Охота за голосами украинских избирателей уже началась

16.02.2007 Новости

Внепарламентские партии восстанавливают силы в надежде на досрочные выборы в Верховную Раду. За стенами парламента идет подготовка к выборам. Мощные партии, не попавшие в парламент на прошлогодних выборах, пересчитывают реальное количество своих активистов, и упорядочивают работу на местах.
 
Уже весной Прогрессивная социалистическая партия и СДПУ(о) рассчитывают завершить инвентаризацию. В Народной партии (Владимира Литвина) и у «эсдэков» ожидается значительное уменьшение своих активистов в несколько раз. «На момент выборов в СДПУ(о) было более 320 тыс. человек, — сообщил «ДЕЛУ» Игорь Шурма. — Думаю, что реально после перерегистрации мы выйдем на 60 тыс., но этого количества достаточно, чтобы можно было заниматься идеологией». Приблизительно до такой же цифры может измениться численность партии Литвина, которая в прошлом году заявляла о 400 тысячах своих сподвижников.
 
В то же время, в партиях Виктора Медведчука, Владимира Литвина, Натальи Витренко и Юрия Костенко утверждают, что сумели сохранить структуры своих организаций такими же, как на момент выборов. Лидером по представительству в регионах, по данным Минюста, на сегодня остается СДПУ(о) с разветвленной сетью из 1024 парторганизаций.
 
Лидеры Украинской народной и Прогрессивной социалистической партий Юрий Костенко и Наталья Витренко уверили «ДЕЛО», что в их организациях сохранились не только структура, но и численность — более 100 тыс. и 4,5 тыс. соответственно.
 
Все без исключения политические силы, которые имели шансы, но не смогли пройти в парламент, надеются на перевыборы. Главный аргумент — состав нынешнего парламента не представляет интересы избирателей. Активнее всех на необходимости роспуска Рады настаивает Народная партия. Прогрессивные социалисты ждут результатов своего обращения в Европейский Суд о фальсификации выборов. Представляющий СДПУ(о) Шурма говорит, что основной задачей партии является построение структуры, которая в любой момент времени будет готова к выборам.
 
Когда бы ни состоялись выборы — в 2007 или 2011 году — стратегия поведения и борьбы за парламентские портфели у партий будет иной, чем на минувших выборах. Особое внимание будет уделяться «удорожанию» своего бренда и выбору союзников. Партии будут делать все, чтобы вероятные политические объединения формировались на основе их силы. Украинская народная партия (УНП) претендует на объединение под своим началом правых сил. «Мы еще в декабре подписали декларацию о возобновлении организационного единства с Народным Рухом Украины и работаем над созданием политического совета, который будет координировать деятельность наших партий», — утверждает лидер политсилы Костенко. «Сейчас мы основной акцент делаем на привлечение наших депутатов в органах местного самоуправления, а их более 10 тысяч, — говорит лидер УНП. — Таким образом, хотим представить избирателю нашу работу на местах».
 
Еще одной особенностью является отказ от раздачи благ. «Партия не должна заниматься благотворительной деятельностью, потому что люди берут все подряд, но не задумываются над тем, что несет та или иная акция, — уверен социал-демократ. — Благотворительные акции должны быть знаковыми и с идеологическим подтекстом».
 
По данным последних социологических исследований Центра Разумкова, Центра «София» и Research & Branding Group, партии, которые не прошли в парламент, потеряли не очень много электората — от 0,5 до 1,5% голосов. В отличие от них, каждая из парламентских сил потеряла от 1,5 до 8% сторонников. В Верховной Раде уже сейчас звучат инициативы о повышении проходного барьера на выборах в парламент до 5-7%.
 
Кто проходит в Раду
 
По результатам опроса Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова Партия регионов, Блок Юлии Тимошенко, Блок партий «Наша Украина» и Коммунистическая партия проходят в Верховную Раду.
 
Респондентам был задан вопрос, за какую бы партию или блок они проголосовали, если бы выборы в Раду состоялись в ближайшее время.
 
24,3% опрошенных ответили, что готовы проголосовать за Партию регионов.
 
18,9% готовы поддержать Блок Юлии Тимошенко.
 
7,1% — за блок «Наша Украина».
 
4,8% респондентов готовы проголосовать за Коммунистическую партию.
 
Социалистическая партия и блок Натальи Витренко «Народная оппозиция», согласно результатам, набрали бы по 2,8% голосов опрошенных.
 
Гражданский блок «ПОРА-ПРП» и Народный блок Литвина набрали бы по 2% голосов опрошенных.
 
За партию «Віче» готовы проголосовать 1,1% опрошенных, за Украинский народный блок Костенко-Плюща — 0,8% опрошенных.
 
3,4% респондентов проголосовали бы за другую партию или блок, 8,8% голосовали бы против всех, 9,2% не приняли бы участия в выборах, 12,1% респондентов затруднились ответить.
 
При этом 77,1% респондентов приняли бы участие в выборах Рады, если бы они проходили в ближайшее время, 12,7% не приняли бы участия в выборах, 10,1% опрошенных затруднились ответить.
 
ПР, БЮТ, НУ, КПУ и СПУ проходили в Раду при досрочных выборах согласно опросу Центра Разумкова от 28 декабря 2006 года.

Источник: Газета "ДЕЛО" / Орищук Федор

Нефтяное предупреждение

15.02.2007 Новости

«Укрнефть» заявила о намерении приостановить добычу нефти на западноукраинских месторождениях с 1 марта. По словам помощника председателя правления компании Виктора Полубинского, повышение рентной платы за нефть и газовый конденсат сделало добычу на этих месторождениях убыточной. По мнению добытчиков и экспертов, действия правительства могут поставить под удар добычу углеводородов в Украине.

C 1 января 2007 г. вступили в силу изменения в налоговое законодательство, инициированные Кабмином, согласно которым для добывающих предприятий рентная плата за нефть и газовый конденсат повышается до 1090 грн. за т при добыче с глубины до 5 тыс. м и 404 грн. за т при добыче с глубины свыше 5 тыс. м. В 2006 г. рентная плата взималась по трем категориям: глубина залегания до 4 тыс. м (876,17 грн./т), от 4 до 5 тыс. м (550 грн./т) и свыше 5 тыс. м (325 грн./т.). По словам господина Полубинского, большая часть залежей, с которых добывает углеводороды «Укрнефть», находится на глубине до 4 тыс. м, и по этой категории рентная ставка выросла на 24%. Но значительная часть нефти лежит на уровне между 4 и 5 тыс. м, и здесь произошел почти двукратный рост ренты. «Кроме того до 2006 г. ренту не платили с месторождений с труднодобываемыми и истощающимися запасами, поскольку их разработка сама по себе малорентабельна»,— сказал помощник предправления «Укрнефти». Почти все месторождения на Западной Украине являются именно такими, пояснил он. «Ранее это компенсировала прибыль от добычи в восточном регионе. Однако после повышения ренты мы уже даже на ноль не работаем, мы работаем на минус»,— сказал господин Полубинский. Другие добывающие компании поддерживают «Укрнефть». «Добыча становится нерентабельной. Мы, например, прекращаем бурение новых скважин»,— сказал «і» председатель совета учредителей компании «Карлтон трейдинг Украина» Вадим Вайспапир. По его словам, даже если сейчас «Укрнефть» не приостановит работу на западных месторождениях, при дальнейшем повышении рентной платы добыча углеводородов в Украине может существенно снизиться. По мнению господина Вайспапира, особенно это ударит по госкомпаниям, которые вынуждены продавать газ по низкой цене. В НАК «Нефтегаз Украины» от комментариев отказываются, однако ясно, что выступать с подобными заявлениями госкомпании не могут только в силу своего статуса. Руководитель сектора взаимодействия со СМИ Минтопэнерго Михаил Грищенко сообщил, что в ведомстве ищут пути решения проблемы. «Министерство предупреждало о том, что принятие такой ставки угрожает банкротством нефте- и газодобыче»,— сказал специалист Эксперты соглашаются, что при постоянном повышении ставки рентной платы добывающие компании окажутся на грани рентабельности, а новых игроков могут отпугнуть высокие риски. «В этих условиях можно с оптимизмом говорить о зарубежных проектах, где себестоимость добычи оказывается намного ниже»,— сказал «і» эксперт, близкий к Минтопэнерго. Однако пока украинские компании не добывают углеводороды за границей. Эксперт также напомнил, что в 2003 г. был принят закон, согласно которому ставка рентной платы изменялась в зависимости от рыночной стоимости нефти, однако сейчас эта норма не действует. «Рента должна быть дифференцирована и приведена к какой-то формуле. Она должна быть четко привязана к цене на нефть»,— считает экс-глава правления «Укрнефти» Олег Салмин.

Мария ПОМАЗАН

http://www.eizvestia.com

У властей появился новый аргумент против допэмиссии на «Одессаоблэнерго».

Вчера премьер-министр Виктор Янукович обвинил компанию в нецелевом использовании средств. По его словам, руководство «Одессаоблэнерго» потратило 43 млн. грн., которые предназначались для модернизации сетей, на покупку акций. «Служебные лица энергопоставляющей компании «Одессаоблэнерго» без тендеров за счет средств, предусмотренных для инвестиционных программ, приобрели ценные бумаги. Эти деньги предусматривались на покупку нового оборудования для теплосетей. А в результате людей отключили даже от аварийных поставок теплоснабжения»,— сказал премьер.
 
Ранее ФГИ сообщил о решении суда, согласно которому государству должны быть возвращены 35% акций «Одессаоблэнерго». Сейчас этим пакетом владеет компания Overcon Enterprises, аффилированная с VS Energy International (управляет облэнерго). Если акции вернутся на счет ФГИ, VSE не сможет провести допэмиссию акций одесского предприятия. Напомним, что в ноябре собрание акционеров приняло решение об увеличении уставного фонда «Одессаоблэнерго» с 52 до 152 млн. грн. По словам представителей VS Energy, полученные таким образом инвестиции будут направлены на строительство двух парогазовых электростанций в Одесской области. Фонд госимущества противостоит допэмиссии, поскольку она размоет госпакет акций компании с 25%+1 акция до примерно 8%.
 
По словам пресс-секретаря VS Energy International Украина Владимира Дунаева, говоря об использовании 43 млн. грн., премьер-министр имел в виду ситуацию двухлетней давности. «В 2005 году на облэнерго прошла плановая проверка прокуратуры, и тогда действительно фигурировала такая цифра. Но ничего противоправного в этом не нашли, поскольку инвестобязательства акционеров были выполнены»,— сказал господин Дунаев. По его словам, до сих пор никаких претензий к акционерам не было. Комментируя решение суда и заявления властей в отношении облэнерго, пресс-секретарь добавил, что компания успешно работает, и потому нажила недоброжелателей. «Видимо, кого-то наша стабильность и прибыли соблазнили, поэтому так и вырос интерес к «Одессаоблэнерго»,— заявил господин Дунаев. Он сообщил, что акционеры намерены завершить увеличение УФ предприятия. «Формально мы все еще управляем контрольным пакетом акций «Одессаоблэнерго», и пока не отказывались от строительства новых мощностей, поэтому мы будем добиваться утверждения допэмиссии»,— сказал представитель акционеров.

Мария ПОМАЗАН

http://www.eizvestia.com

Ќа Днепропетровщине утроилось число миллионеров

Џо результатам декларированиЯ финансовых результатов 2006 года ожидаетсЯ, что количество миллионеров в Днепропетровской области превысит 100 человек.

При этом по итогам декларированиЯ в 2005 году в Днепропетровской области насчитывалсЯ 91 миллионер, тогда как в 2004 году их было 34.

Как сообщил на пресс-конференции в Днепропетровске заместитель председателЯми Государственной налоговой администрации в Днепропетровской области ‚иктор Саранцев, в 2007 году декларации подали уже почти 2 тыс. человек, это на 20% больше чем за это же времЯ в прошлом году.

Треть деклараций подана гражданами, которые решили использовать свое право на налоговый кредит, 2/3 — теми, кто в обЯзательном порЯдке должен задекларировать свои доходы.

Џо итогам декларированиЯ 2006 года большинство деклараций были поданы длЯ получениЯ налогового кредита.

http://www.korrespondent.net

Европейские автомобили подорожают на 10%

Европейцы сокращают выброс отработанных газов за счет подорожания автомобилей.
 
Еврокомиссия предложила на рассмотрение Европарламента проект закона, обязывающий европейские автоконцерны добиться к 2012 году снижения выбросов углекислого газа (CO2) своих машин на 18% — со 160 г/км до 120 г/км. Эта инициатива еврокомиссара по вопросам охраны окружающей среды Ставроса Димаса — часть глобальной стратегии EС по борьбе с изменением климата. Сейчас транспорт является единственной отраслью экономики Европы, в которой выбросы CO2 непрерывно растут опережающими темпами все последние 15 лет.
 
Добиться снижения вредных выбросов, по мнению европарламентариев, не так уж и сложно: усовершенствованные двигатели, качественные покрышки, биотопливо — и цель может быть достигнута.
 
Инициаторы введения новых стандартов напоминают, что Eврокомиссия еще 10 лет назад призвала автостроителей добровольно перейти на производство более экологичных моторов. Однако, по словам эксперта неправительственной организации «Транспорт и экология» Аата Петера, за десять лет автостроители добились сокращения выбросов лишь на 10-12%. «То есть компании использовали две трети отведенного им времени на то, чтобы выполнить задачу лишь на треть. Этого явно недостаточно», — говорит он.
 
Нет «внедорожникам»
 
Однако все оказалось не так просто — инициатива столкнулась с серьезным противостоянием не только руководителей автоконцернов, но и властей председательствующей сейчас в ЕС Германии, так как закон ударит прежде всего по ее автопрому, выпускающему преимущественно мощные автомобили. У Европейской ассоциации автостроителей свой взгляд на вопросы экологии — там считают, что на ниве борьбы за чистоту окружающей среды ее членами уже сделано немало: новые автомобили выбрасывают СО2 на 13% меньше, чем модели 1995 года.
 
Кроме этого, по предварительным планам в 2008 году должны вступить в силу нормы, ограничивающие содержание вредных веществ в выхлопе на отметке в 140 г/км. Однако за последний год токсичность выхлопа автомобилей даже немного выросла. Сами автопроизводители объясняют это тем, что все большей популярностью у покупателей пользуются тяжелые и «прожорливые» автомобили, например, внедорожники. Кроме того, даже обычные модели становятся тяжелее и требуют больше топлива из-за обилия обязательного набора систем безопасности, а также всевозможной электроники.
 
Стоит также отметить, что к нормам 2008 года из европейских автопроизводителей готова только группа компаний Peugeot/Citroen, являющаяся мировым лидером в создании дизельных агрегатов. Однако и они считают нормы 2008-2012 годов слишком жесткими.
 
Автомобиль — дорогое удовольствие
 
Если все же инициатива Еврокомиссии вступит в силу, это приведет к удорожанию себестоимости новой легковой машины на 2,5 тыс. евро, что сделает ее неконкурентоспособной, например, с японскими автомобилями (которые, кстати, гораздо экологичнее). Более того, на ужесточение норм выброса вредных веществ западноевропейские автоконцерны могут ответить переносом своих производств в третьи страны.
 
Причина прозаична: разработка новых двигателей и систем выхлопа увеличивает конечную стоимость автомобилей, что в свою очередь отрицательно сказывается на продажах на и без того стагнирующем европейском авторынке. «Более высокие затраты на разработку новых, более экономичных технологий ударят по производителям прежде всего недорогих авто», — подтвердил известный немецкий автомобильный эксперт Фердинанд Дуденхеффер.
 
Причем из-за ужесточения требований по содержанию оксидов азота в выхлопных газах наиболее затратным будет переоборудование дизельных машин, которые сейчас занимают более половины рынка. Ожидается, что «бюджетные» дизельные легковушки подорожают в среднем на 900 евро, и это приведет к повышению рыночной доли бензиновых машин, которые, помимо более высокого расхода топлива, выбрасывают в атмосферу больше CO2.
 
К тому же, чтобы добиться снижения выбросов на 18% за пять лет, недостаточно просто изменить конструкцию двигателя или перейти на биотопливо — для этого потребуется даже изменение поведения водителей: например, они должны вовремя переключать скорости. При этом эксперты отмечают, что сокращения выбросов CO2 можно достичь менее дорогостоящими способами, чем внедрение новых технологий. Среди одной из таких мер, в частности, называется уменьшение загруженности дорог.
 
Ведущие европейские автомобильные компании также призывают увеличить число исследований в сфере новых технологий и приложить усилия к тому, чтобы сделать доступными альтернативные виды топлива. Таким образом, объем вредных автомобильных выхлопов можно будет сократить в соответствии с ключевой стратегией Европейского сообщества и согласно требованиям Киотского протокола, но — акцентируют внимание автопроизводители — уже с меньшими экономическими потерями.
 
Природоохранные организации, со своей стороны, считают, что представители автопрома склонны к преувеличениям. «15 лет назад, когда встал вопрос установки на автомобили катализаторов, они заявляли, что это обойдется в 700 евро, но в реальности сумма составила 70 евро», — подчеркивают экологи.

Газета "ДЕЛО" / Куренкова Дарья

Владимир Бойко инвестировал в шахту «Менжинская» 40 млн. гривен

Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича вложил в купленную в Луганской области шахту 40 млн. гривен и уже принял на работу 250 человек. Об этом сообщил председатель правления комбината народный депутат Владимир Бойко на пресс-конференции в Мариуполе.

“Нам приходится возить рабочих на свою шахту за 30-40 км, существует большая проблема с кадрами, о которой мы не догадывались”, — прокомментировал В. Бойко ситуацию на шахте, которую комбинат приобрел в конце прошлого года в г. Первомайск Луганской области.

По словам В. Бойко, на сегодняшний день в шахту уже вложено 40 млн. гривен, которые пошли преимущественно на зарплату рабочим.

В. Бойко также сообщил, что на момент покупки шахты “Интеринвестуголь” (ранее она носила имя Менжинского) на ней работало 800 человек, за последние три месяца принято дополнительно около 250 новых рабочих. Поскольку в самом Первомайске шахтеров не хватает, их вербовка происходит в Донецке, Краснодоне, Луганске и Лисичанске. Для доставки рабочих на шахту комбинат им. Ильича приобрел три автобуса ПАЗ и две “Газели”.

На вопрос о том, какие структурные изменения ожидают шахту в ближайшем будущем, В. Бойко ответил так: “Шахта работает и живет, добывает уголь, там все нормально. Это наша первая шахта и к 2010 году мы выйдем на колоссальный уровень добычи”.

В. Бойко подчеркнул, что для шахты разработан структурный план на 5 лет, по которому планируется к 2010 году увеличить добычу угля почти в три раза — до 1000 тонн в сутки. С этой целью планируется освоение нижнего уровня залегания угля на глубине свыше 1000 метров.

“Там, где появляется комбинат им. Ильича, там все работает, и все живет. Примеры этого мы видим в Умани, Комсомольском и других городах”, — отметил В. Бойко.

Напомним, что недавно на комбинате им. Ильича запущена установка по вдуванию угольной пыли, с помощью которой удалось существенно снизить потребление газа. Таким образом, добываемый шахтой уголь будет преимущественно задействован в производственном цикле металлургического гиганта.

http://ukrrudprom.com

Рост ВВП соответствует прогнозам

В январе реальный валовой внутренний продукт вырос на 9,3% по сравнению с январем 2006 года до 44 108 млн грн. Об этом сообщил Государственный комитет статистики.
 
Наибольший прирост валовой добавленной стоимости в январе наблюдался в строительстве — на 26,3%, перерабатывающей промышленности — на 18,9%, торговле — на 13,2%, передают Українські новини.
 
К сведению, ВВП в 2006 году вырос на 7,0% по сравнению с 2005 годом.
 
Кабинет Министров прогнозирует в 2007 году рост ВВП на уровне 6,5% — такой прогноз заложен при формировании госбюджета-2007.
 
В марте 2006 года Госкомстат, уточнив, данные о росте ВВП за 2005 год сообщил, что он вырос на 2,6% по сравнению с 2004 годом до 424 741 млн грн.
 
Как правило, Госкомстат оглашает данные о динамике реального ВВП за год в январе следующего года, после чего в конце февраля уточняет эти данные и оглашает номинальное значение ВВП.
 
Затем в течение следующего года Госкомстат, по мере поступления новых данных, ежеквартально уточняет информацию о ВВП за прошедший год.

http://dn.kiev.ua

Укрзализныця поэтапно повысит грузовые тарифы на 14%

14.02.2007 Новости

Администрация железнодорожного транспорта Украины Укрзализныця намерена в 2007 году повысить тарифы на грузовые перевозки на 14 процентов в связи с ростом цен на энергоносители и необходимостью обновления подвижного состава. Об этом говорится в сообщении компании.
 
"Заложенное в финансовом плане Укрзализныци на 2007 год поэтапное повышение тарифов на грузовые перевозки, которое в целом составит 14 процентов, по 2-3 процента в месяц, позволит осуществить… ремонт подвижного состава и купить новый подвижной состав", — цитирует пресс-служба Укрзализныци заместителя директора компании Петра Науменко.
 
По словам Науменко, изношенность грузовых вагонов сегодня составляет 80 процентов, в то время как цены на новые вагоны могут вырасти на 34 процента на протяжении текущего года.
 
По данным Министерства транспорта и связи, в 2006 году Укрзализныця увеличила объем грузовых перевозок на 5,9 процентов по сравнению с 2005 годом до 476,8 миллиона тонн.

http://delo.ua

Правительство утвердило финплан «Укртелекома» на 2007 год с чистой прибылью 267,5 млн. грн.

Кабинет Министров Украины утвердил финансовый план компании «Укртелекома» на 2007 год с чистой прибылью 267,5 млн. грн.

 
Как передает корреспондент УНИАН, об этом журналистам сообщила председатель Фонда государственного имущества Украина Валентина СЕМЕНЮК, сославшись на решение, принятое сегодня на заседании Кабинета Министров.

 
При этом она отметила, что доход компании утвержден на уровне 6,9 млрд. грн.
 
Справка УНИАН. ОАО «Укртелеком» (г. Киев) — один из ведущих украинских операторов связи, монополист на рынке фиксированной связи: на конец 2006 года число абонентов фиксированной телефонной связи компании составляло около 10 млн.

 
По прогнозным оценкам компании, «Укртелеком» ожидает чистую прибыль в 2006 году на уровне не ниже 355 млн. грн., что на 31,6% меньше, чем в 2005 году. Рост доходов «Укртелекома» в 2006 году прогнозируется на уровне 1,2% — до 7,838 млрд. грн. Чистый доход ОАО "Укртелеком" в 2005 году составил 6 млрд. 606 млн. 286,5 млрд. грн., чистая прибыль — 519 млн. 133,5 тыс. грн.

 
Уставный капитал — 4 млрд. 681 млн. 560 тыс. грн. В уставный фонд входит 18 726 248 000 простых именных акций номинальной стоимостью 0,25 грн.

 
Фонду государственного имущества принадлежит 92,86% акций «Укртелекома», физическим лицам — 1,65%.

http://bin.com.ua

НОВАЯ ВЛАСТЬ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИТОГИ ПОЛУГОДИЯ

Политическая стабилизация

Основным итогом шести месяцев нахождения у власти Антикризисной коалиции является политическая стабилизация. Принятие и введение в действие закона о Кабинете Министров, принятие в первом чтении закона об оппозиции, принятие закона об распространении действия императивного мандата на депутатов местных советов, чётко разделили политическое пространство Украины на действующую власть в лице парламентского большинства и опирающегося на него, ответственного перед парламентом правительства и организованной оппозиции в лице БЮТ.

Значительным достижением коалиции и правительства является маргинализация «полуоппозиции» в лице «Нашей Украины», пытавшейся опереться на президента Ющенко и сохранить должности в правительстве парламентского большинства фактически оппонируя этому большинству. На сегодня президент перестал быть альтернативным центром исполнительной власти (за ним закреплены только церемониальные, представительские и технические функции), а «Наша Украина» больше не является серьёзным партнёром для других парламентских фракций.

Правительство, впервые в истории независимой Украины, не только несёт ответственность за ситуацию в стране, но и обладает необходимыми для реализации своей программы полномочиями. Опора на парламентское большинство и невозможность для президента отправить в отставку Кабмин или распустить парламент до тех пор, пока сохраняется единство коалиции, стимулируют фракции большинства к внедрению в политическую жизнь Украины европейской практики поисков политического компромисса.

Действенность этой системы лучше всего была продемонстрирована на двух примерах.

Первый – история с отставкой назначенного по «президентской квоте» министром иностранных дел Б.Тарасюка. Несмотря на активное сопротивление Ющенко, задействовавшего все возможные механизмы сохранения Тарасюка в должности, последний вынужден был уйти. Таким образом, создан прецедент смещения министра, назначенного по представлению президента, Верховной Радой, по представлению правительства. Даже, если бы данный механизм не был легализован во вступившем в действие законе о Кабинете Министров, как президент, так и любой следующий министр, были бы вынуждены считаться с этой реальностью. По сути дела, из рук Ющенко выбит механизм проведения волюнтаристского, не согласованного с правительством и парламентским большинством, сепаратно-президентского внешнеполитического курса, уже нанесшего за два года серьёзный ущерб внешнеполитическим интересам Украины и её авторитету на международной арене.
Лучшим подтверждением того факта, что Ющенко утратил контроль даже над министрами, назначенными по его представлению, является прекращение публичной критики правительства Януковича министром обороны Гриценко (также назначенным по «президентской квоте») сразу же после отставки Тарасюка решением Верховной Рады.

Данный случай убедительно показывает, что отказ тандема Ющенко-Тарасюк от компромисса с Антикризисной коалицией по вопросу о внешнеполитическом курсе страны привёл к их крупному внутриполитическому поражению.

Вторым примером является солидарное голосование Антикризисной коалиции и БЮТ за законы о Кабмине, оппозиции и императивном мандате. Приняв европейские правила игры, став (возможно на время) реальной парламентской, а не улично-популистской оппозицией, БЮТ сумел выжать из ситуации максимум возможного. Конечно, в отличие от закона о Кабмине, законы, принятые в интересах БЮТ ещё не вступили в силу, однако есть все основания предполагать, что в рамках углубления политической реформы, коалиция, возможно с некоторыми изменениями, примет во втором чтении закон об оппозиции и, вместе с БЮТ, преодолеет возможное президентское вето, как на этот закон, так и на закон об императивном мандате.

В любом случае, солидарное голосование коалиции и оппозиции конституционным большинством голосов, показало Ющенко и «Нашей Украине», что проводившаяся ими политика ультиматумов не имеет будущего. Односторонний отказ президента и пропрезидентских сил от поиска любых компромиссов стимулировал достижение согласия между ранее непримиримыми БЮТ и Партией регионов. С этого момента парламент и правительство, большинство и оппозиция уже не нуждаются в Ющенко как третейском судье и в «Нашей Украине», как потенциальном союзнике.

Упадок «Нашей Украины» выразился в поисках НРУ путей к соглашению с БЮТ, в практической неспособности фракции, позиционирующей себя как пропрезидентская, защитить интересы президента в парламенте, в попытках организовать новые, не ориентированные на Ющенко право-националистические и радикальные политические проекты.

Упадок авторитета должности президента и личного авторитета Ющенко лучше всего характеризует высказывание Н.Азарова на одной из недавних пресс-конференций. На вопрос о возможном роспуске парламента указом президента, Первый вице-премьер ответил: «Давайте будем реалистами. Кто, по-вашему, будет выполнять этот указ?». Понятно, что ни один член правительства эпохи Кучмы или даже первых полутора лет правления Ющенко не рискнул бы на подобное замечание.

Проблемы

Главной (и единственной значимой) проблемой коалиции является относительная легитимность её действий. Ющенко теоретически может оспорить в Конституционном суде не только закон о Кабмине, но и саму политическую реформу, превратившую его из самодержавного правителя в символ государства. В этом отношении президент теперь ничем не отличается от флага, герба и гимна – атрибуты вроде бы и важные, но к конкретной политике никакого отношения не имеющие.

Фактически уверенность правительства и коалиции в противостоянии с Ющенко по вопросу о внедрении в Украине парламентской республики базируется на понимании неспособности президента реализовать на практике любое своё решение. Правительству и парламенту достаточно отказаться признать легитимность любого указа Ющенко и отказаться его исполнять, чтобы превратить решение главы государства в простую бумажку, не стоящую внимания серьёзного человека.

Все реально действенные силовые структуры (Генпрокупрокуратура и МВД) подконтрольны коалиции. Она же контролирует и центральный аппарат, за исключением традиционно националистически-оранжевого МИДа, который влияет на внутриполитическое положение Украины, ещё меньше, чем на внешнеполитическое. Ещё сохранившие лояльность Ющенко губернаторы на местах, уравновешены местными советами, которые в большинстве совеем подконтрольны коалиции и БЮТ и пользуются у местного населения куда большим авторитетом, чем назначенные неавторитетным президентом чиновники. Да и региональные подразделения МВД и прокуратуры не стоит сбрасывать со счетов.

Президент также не может опереться на поддержку народа. Собрать многотысячные манифестации в поддержу Ющенко или даже против парламента и правительства, как это было в 2004 году, сегодня невозможно. Расчёт на то, что народ возбудится от роста коммунальных тарифов, также вряд ли себя оправдает. Так, например, в 1992 году и несколько следующих лет, экономическая ситуация в стране стремительно ухудшалась по сравнению с временами СССР, а большинство граждан Украины оказались на грани или даже за гранью нищеты. Тем не менее, массовых манифестаций с требованиями вернуть СССР или прогнать от власти либеральных реформаторов не наблюдалось. Наоборот, в 1994 году прошли единственные в истории Украины полностью демократичные президентские выборы, в ходе которых жёсткая полемика оппонентов в прессе не имела ни малейшего шанса преобразоваться в уличное противостояние.

Таким образом, на сегодня коалиция в проведении своей политики больше опирается на наличие фактической возможности принять нужное решение и на отсутствие у оппонентов возможности остановить его исполнение, чем на признание легитимности данного решения обществом и конкурирующими институтами власти. В отдельных случаях это приводит к нежелательным казусам вроде двухмесячного управления МИДом непризнаваемым правительством министром Тарасюком.

В краткосрочной перспективе, при гипотетическом, хотя и невероятном резком изменении политической ситуации это может привести к отмене явочным порядком всех решений коалиции, по примеру отмены результатов второго тура президентских выборов.

Однако в долгосрочной (три-пять лет) перспективе, а также с учётом реальной политической ситуации, эта проблема не может быть для коалиции слишком серьёзной. Она лежит скорее в теоретической, чем в практической плоскости. Важно, что общественность и чиновничество молчаливо признают право коалиции и правительства на решающий голос в управлении страной. Внешнеполитические партнёры Украины также не имеют никаких сомнений относительно реального лидера страны. Об этом свидетельствует череда успешных зарубежных визитов Януковича, особенно выразительная на фоне отказа Меркель встречаться с Ющенко.

Если коалиции удастся сохранить политическую стабильность и незыблемость своей власти на весь срок каденции нынешнего парламента, то новые правила игры окончательно утрясутся, станут повседневной практикой, спорные или сомнительные моменты будут сглажены либо легитимизируются по прецеденту (как право увольнять министров «президентской квоты») и следующий президент, кто бы им ни был, уже не будет претендовать на возвращение самодержавных полномочий, имевшихся до 1-го января 2006 года.

Перспективы

На сегодня, есть все основания считать, что именно так и будут развиваться события. Как уже отмечалось, у Ющенко нет реальной возможности переиграть ситуацию в свою пользу, с опорой на собственные силы. Он может рассчитывать на успешный роспуск парламента только в случае поддержки со стороны БЮТ. Ю.Тимошенко уже озвучивала цену такой поддержки – роспуск парламента и досрочные выборы.

При реализации данного варианта, весь риск берёт на себя Ющенко. Поскольку коалиция не имеет достаточно голосов для импичмента, вопрос кто прав может быть решён только силой. Если БЮТ сможет и захочет собрать второй «майдан», а правительство опять не решится разогнать мятежников, фокус с роспуском парламента может осуществиться. Однако более вероятно, что раньше, чем ситуацию удастся раскачать, Ющенко просто нейтрализуют при помощи МВД.

В то же время БЮТ не теряет ничего, а приобрести может многое. Добьётся Ющенко роспуска Рады – БЮТ надеется набрать большинство голосов на досрочных выборах и сформировать собственное правительство, которое будет ещё менее подконтрольно Ющенко, чем правительство коалиции. Если выборы будут проиграны, БЮТ всё равно гарантировано место законной оппозиции. Если же, как это, скорее всего, и произойдёт, мятеж будет подавлен в зародыше, то пострадает, Ющенко, его секретариат и наиболее активные нашеуркаинцы, на БЮТ же коалиция не покусится, поскольку необходимо сохранить в парламенте оппозицию для соответствия «европейским стандартам».

Однако в данный момент, формально требуя роспуска Рады и досрочных выборов, на деле БЮТ готовится к выборам 2011 года. Ю.Тимошенко ещё необходимо структурировать свою политическую силу, навести порядок в местных организациях, укрепить и дисциплинировать свои фракции в местных советах, объединить вокруг себя все антикоалиционные силы (для чего надо дождаться окончательного развала «Нашей Украины» и полного провала проектов Катеринчука и Луценко). Только собрав все бывшие оранжевые силы в единый кулак и дождавшись демобилизации электората Партии регионов (последнее неизбежно произойдёт после длительного правления коалиции, когда возбуждённый «майданом» Юго-Восток успокоится) Тимошенко может гарантированно получить большинство на выборах.

Все последние действия БЮТ в Раде, как и политика коалиции, свидетельствуют о том, что эти силы сделали ставку на окончательное внедрение парламентской модели правления. А это, в свою очередь, означает, что политически действующему Кабмину (возможно с некоторыми персональными изменениями) ничто не может помешать работать до окончания каденции Рады. При сохранении существующих тенденций не исключено, даже весьма вероятно, что к следующим выборам в стране сложится двухпартийная система, на базе БЮТ и Партии регионов.

Задачи

Главной политической задачей коалиции на данном этапе, является окончательное законодательное оформление парламентской республики. После окончательного урегулирования правового статуса оппозиции, в повестке дня стоит закон о президенте. Более сложным, длительным и противоречивым может стать второй этап конституционной реформы, предполагающий реформу региональной власти и местного самоуправления. Здесь возможно возникновение достаточно серьёзных тактических противоречий как у коалиции с БЮТ, так и внутри самой коалиции.

Однако данные противоречия являются вполне преодолимыми на основе политического компромисса. Способствовать нахождению общего языка силами, заинтересованными в доведении реформы до конца будет и продолжающееся сопротивление сторонников президентской республики. Учитывая характер и политическую практику Ющенко, пропрезидентские силы не смогут развернуть реформу вспять, однако их активности будет достаточно для цементирования коалиции (в противостоянии общей опасности) и для стимулирования сотрудничества коалиции и БЮТ в парламенте.

В то же время, в случае, если в ближайшее время, Ющенко смирится с церемониальной ролью, не исключено обострение противоречий между коалицией и БЮТ, а также переход последнего к более активной популистской антиправительственной кампании. Для коалиции важно сохранить и развить наметившийся дрейф БЮТ к парламентским формам оппозиционной борьбы.

Более важной и сложной, чем политические, является экономическая задача правительства. Кабмину необходимо использовать относительную политическую стабилизацию для реализации амбициозных планов по развитию экономики и выходу на устойчиво высокие темпы роста. При этом, сложность заключается в том, что экономическое развитие должно сопровождаться опережающим ростом социальной сферы. 2004 год показал, что даже крупные экономические успехи правительства не воспринимаются населением, если они не сопровождаются серьёзным повышением уровня жизни.

С прицелом на парламентские выборы 2011 года, активная и результативная социальная политика должна проводиться не позже, чем со второй половины 2008 года, в крайнем случае, с начала 2009 года. Всё остальное будет рассматриваться, как предвыборные подачки и на выборах сыграет скорее против партий коалиции, чем в их пользу.

С этой точки зрения, главной экономико-политической задачей правительства будет оставаться обеспечение относительно низкого уровня цен на энергоносители. Только таким образом можно сохранять конкурентоспособность украинских товаров на внешних (а, в условиях вступления в ВТО, и на внутреннем рынке), направляя, при этом, значительные средства на финансирование социальной сферы и повышение зарплат бюджетников.

По сути судьба выборов 2011 года решится на переговорах с Россией, в ходе которых, экономические вопросы не удастся отделить от политических. Судя по последним заявлениям вице-премьера по вопросам ТЭК А.Клюева, Кабмин уже начал прощупывать почву для возможного компромисса в энергетической сфере.

Архивы

Новости

  • Минэнерго просит правительство выделить 180 млн грн на украинские шахты

    В Минэнерго обратились к Правительству с просьбой выделить в течение 2014 года 180 миллионов гривен государственной поддержки на капитальное строительство шахт, говориться в официальном документе Профсоюза работников угольной промышленности. «Законом Украины О внесении изменений в Закон О Государственном бюджете на …

  • Украина, Россия и ЕС не хотят повторения газового конфликта 2009 года

    Ни Россия, ни Украина, ни ЕС не заинтересованы в повторении «газового» конфликта-2009, который сегодня может нанести урон каждой из сторон, сообщил эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский в интервью телеканалу БТБ. «С 12 числа в Брюсселе работает группа экспертов по …

  • Украина подает на Газпром в суд из-за цены на газ — Яценюк

    Правительство Украины и непосредственно НАК Нафтогаз Украины приняли решение о начале процедуры подачи в суд на российскую компанию Газпром, заявил премьер-министр Арсений Яценюк на брифинге в Киеве в понедельник, 28 апреля. «Российскому монополисту направлена предарбитражная претензия», — цитирует его слова …

  • Европа сегодня утвердит миллиард евро помощи для Украины

    Европейская комиссия в понедельник, 28 апреля, окончательно утвердит выделение Украине EUR 1 миллиард макрофинансовой помощи, сообщила представитель Европейской комиссии Пиа Аренкилде Хансен. «Сегодня мы подпишем меморандум о взаимопонимании о новом 1 миллиарде евро займа в рамках программы макрофинансовой помощи Украине, …

  • МВФ приступает к утверждению программы помощи Украине

    Общий объем международного пакета помощи должен составить $27 млрд. Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) в ближайшие дни получит подготовленный сотрудниками фонда доклад о кредитной программе для Украины, на основании которого в начале мая советом должно быть принято решение о …

  • Глава Минфина рассказал, сколько Украине нужно заплатить по внешним долгам до конца года

    Украина должна выплатить до конца 2014 года около $9 млрд, сообщил министр финансов Украины Александр Шлапак в пятницу, 18 апреля. «Нам до конца года надо выплатить еще около $9 млрд. Наша задача — занять на внешних рынках эти $9 млрд, …

  • В Болгарии демонтировали трубы Южного потока

    В Болгарии демонтировали трубу газопровода «Южный поток», остались только бетонные блоки. Об этом говорится на сайте bivol.bg. «На сегодняшнее утро убраны «презентационные» трубы и флаги в месте презентации Южного потока на территории Болгарии, где в октябре 2013 года при участии …

  • ЕС готовит ответ Путину по газовому долгу Украины

    ЕС может к понедельнику подготовить проект совместного ответа на письмо президента РФ Владимира Путина европейским лидерам по Украине, сообщил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. Глава польского МИД сообщил, что по просьбе главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу в понедельник главы …

  • Дефолта в Украине не будет – эксперт

    Дефолта в Украине не прогнозируется, так как Международный Валютный Фонд выделяет деньги Украине на реформирование, что предусматривает работу экономики, сообщила председатель совета директоров группы Инвестиционный Капитал Украина (ICU) Валерия Гонтарева в интервью изданию Hubs в пятницу, 11 апреля. «Вопрос дефолта …

  • Аннексия Крыма обошлась России в $179 млрд

    Присоединение Крыма стоило российскому рынку $179 млрд. Как сообщает РБК, эта цифра складывается из оттока капитала в $33,5 млрд, падения капитализации отечественных компаний на $82,7 млрд в РФ и на $62,8 млрд — в Лондоне. В $33,5 млрд оценивает отток …

  • Золотовалютные резервы Украины сократились до $15 млрд

    Золотовалютные резервы Национального банка Украины на 1 апреля 2014 года составили 15,08 миллиардов долларов, что на 2,47%, или на 382 миллиона долларов меньше показателя на 1 марта (15,462 миллиардов долларов), сообщается на сайте Национального банка Украины. По данным НБУ, с …

  • Украина может поднять плату за транзит российского газа

     Украина рассматривает возможность пересмотра стоимости транзита российского газа по территории страны, заявил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан, сообщает УНИАН в субботу, 5 апреля. "Вопрос (пересмотра стоимости транзита — ред.) поднимался в рамках пересмотра договора с точки зрения ценовой …