Аналитический обзор экономики за 19-25 января 2009 года

28.01.2009 Обзоры

Международная экономика
Финансы В Великобритании на минувшей неделе были обнародованы статистические данные, согласно которым страна вступила в период рецессии, причем впервые с начала 1990-х годов падение ВВП зафиксировано в двух кварталах подряд: британское статистическое ведомство заявило, что в четвертом квартале 2008 года внутренний валовый продукт сократился на 1,5%. При этом в третьем квартале снижение объемов ВВП составило 0,6%. Примечательно, что данные за последние три месяца 2008 года — это наихудший квартальный показатель со второго квартала 1980 года, когда падение ВВП составило 1,8%. Заметим, что в последний раз Великобритания переживала рецессию в 1991 году.

Британский экономический кризис тесно связан с мировыми финансовыми проблемами, которые нанесли сильный удар по банковской системе Великобритании. За проблемами в финансовой сфере последовали трудности в реальном секторе английской экономики: без работы остались около 2 млн. человек, рынок недвижимости продолжает переживать кризис, а покупательский спрос резко снизился.

Курс британской валюты находился на самом низком уровне за последние 25 лет (а по отношению к японской иене вообще на уровне абсолютных исторических минимумов): на обозреваемой неделе один фунт стоит 1,36 доллара США. Существуют прогнозы ряда известных аналитиков, которые предрекают дальнейшее падение курса британской валюты и предсказывают, что вскоре курс фунта и евро сравняются. Правда, мы не склонны разделять столь пессимистическую оценку перспектив британской национальной валюты.

Одной из особенностей нынешнего кризиса в экономике Великобритании стало отсутствие даже примерных прогнозов относительно того, когда экономические трудности могут пойти на спад. Исследования показывают, что с 1955 года средняя продолжительность рецессии в Британии составляла около трех кварталов. Однако последние две рецессии длились по пять трехмесячных периодов. Рискнем предположить, что нынешний экономический кризис продлится до 2010 года и станет таким же суровым, как в начале 1990-х годов.

Отметим, что официальные прогнозы относительно объемов ВВП Британии по итогам 2009 года довольно безрадостны: сейчас предполагается, что этот показатель сократится на 2,1%. Еще в декабре прошлого года прогнозировалось падение валового внутреннего продукта на 1,5%. Попытки британских властей стимулировать покупательский спрос и заставить банки возобновить активное кредитование пока не принесли ощутимых результатов. А ведь за последние несколько месяцев Банк Англии снизил учетную ставку до рекордных 1,5%. Кроме того, правительство снизило ставку налога на добавленную стоимость с 17,5% до 15%.

Кроме того, премьер-министр Великобритании Гордон Браун 19 января огласил новый пакет мер по спасению финансовой системы страны, который должен стимулировать банки к выдаче кредитов. Меры по восстановлению кредитования включат в себя систему государственного страхования займов, которая поможет банкам защититься в случае невозвратов по выданным кредитам: государство готово застраховать до 90% кредитов с высокими рисками невозврата. По замыслу британских финансовых чиновников, банкам, участвующим в схеме, нужно будет определить наиболее рискованные из своих активов, которые можно будет застраховать при поддержке государства. За страхование потенциально невозвратных долгов банкам придется платить, однако речь не идет об оплате пакетами акций.

В рамках нового пакета антикризисных мер британский Минфин потратит около 50 млрд. фунтов на покупку у банков менее рискованных активов, включая долги по ипотечным кредитам. Возмещение расходов будет происходить не только за счет собственно банковских взносов в страховую систему, но и в значительной степени за счет налогоплательщиков. В то же время, британское правительство не объявило, во сколько план спасения банков обойдется британским налогоплательщикам. Однако в деловой прессе были высказаны предположения, что пакет мер будет стоить в общей сложности около 200 миллиардов фунтов.

Также 19 января министерство финансов Великобритании заявило о намерении произвести обмен принадлежащих правительству привилегированных акций банка RBS на обычные акции этого же банка, освободив его, таким образом, от необходимости платить дивиденды в бюджет. Напомним, что в октябре прошлого года правительство Великобритании приобрело акции обоих типов в банках RBS, Lloyds TSB и HBOS в рамках своего плана по спасению банковского сектора общей стоимостью 37 млрд. фунтов. Отметим, что владение привилегированными акциями означает, что правительство должно получать по ним дивиденды. Обмен акций увеличит в RBS долю голосующих акций, принадлежащих правительству, до 70%.

Мы сомневаемся, что данные правительственные меры возымеют какой-то эффект. Это скорее выбрасывание денег на ветер, чем попытка решения реальной проблемы, которой является нехватка ликвидности.

Энергетика

Турция пригрозила пересмотреть свою позицию по вопросу о строительстве газопровода «Набукко»: выступая 19 января в ходе визита в Брюссель, турецкий премьер-министр Реджеп Эрдоган заявил, что Турция может отказаться от поддержки проекта, если ее переговоры о вступлении в Евросоюз не будут разблокированы. Напомним, что переговоры о вступлении Турции в ЕС начались в 2005 году, но оказались заморожены из-за ряда возражений со стороны Кипра, непризнанию Анкарой геноцида армян и незначительному прогрессу в экономических реформах. Тем не менее, 9 ноября 2008 года премьер-министр Италии Сильвио Берлускони заявил, что Турция обязательно станет членом ЕС.

Отметим, что еще 9 января вице-премьер-министр Чехии Александр Вондра заявлял, что газопровод Nabucco может заработать уже в 2015 году. Газопровод Nabucco должен, пройдя через Турцию, связать Ближний Восток и Европу в обход России. Его пропускная способность составит порядка 26-30 млрд. куб. м газа в год. Стоимость проекта оценивается в 12 млрд. долл., что делает его одним из самых дорогих газопроводов в истории. Предполагается, что сырьем для газопровода станет газ из Туркмении, Азербайджана и Узбекистана, что должно снизить зависимость ЕС от российского газа.

Украинская экономика
Энергетика
19 января были подписаны российско-украинские соглашения по вопросам поставок газа в Украину и транзита российского газа в Европу по территории Украины. Оба контракта — на транзит газа через территорию Украины и поставки топлива на внутренний рынок нашей страны — подписаны на 10 лет. Согласно договоренности в 2009 году Москва продаст газ Киеву по рыночной европейской цене, но с 20% скидкой от базовой цены в 450 долларов за 1 тыс.к куб. м. При этом стоимость транзита останется прежней — 1,7 доллара за тысячу кубометров.

Подписанные документы дают возможность сделать несколько выводов. Первый — они дали возможность снять дошедшее до пика напряжение в отношениях России и Украины, в результате чего страдали не только они сами, но и несколько европейских стран, оставшихся без российского газа: 20 января, на следующий день после подписания контрактов транзит газа по территории Украины в страны ЕС был возобновлен. Второй — эти контракты основаны все же не на рыночных принципах. Третий — подписанные документы могут быть пересмотрены.

Формула, по которой теперь ежеквартально рассчитывается цена газа, имеет фиксированный параметр в 450 долларов, корректируемый в зависимости от колебания стоимости газойля и мазута. Действующий исключительно в 2009 году специальный коэффициент предусматривает скидку в 20% от цены. Но есть вопрос, — от какой именно цены? Ю.Тимошенко считает, что от рыночной, но вряд ли она права: 450 долларов — это максимально возможная цена газа для Украины, исходя из рекордных июльских котировок нефти. При этом большинство европейских потребителей российского газа имеют меньшую цену газа. И именно эта цифра, которая является ключевой в формуле, долгие годы будет тянуть цену газа вверх, несмотря на снижение котировок нефти (от нее зависит стоимость «формульных» газойля и мазута).

Сложно сказать, когда закончится глобальный экономический кризис, и как скоро нефть снова будет бить ценовые рекорды. В настоящее время большинство экспертов прогнозируют, что он продлится еще 2-3 года. Сегодня нефть составляет около 45 долларов за баррель, столько же она стоила 4 года назад. То есть, даже если исходить из того, что после кризиса нефть будет дорожать столь же стремительно, как и до него, то превышающих рекордные 147 долларов за баррель значений она достигнет не раньше, чем через 6-7 лет. А украино-российский контракт заключен на 10 лет. Вывод очевидный: поставив высокую базовую планку в 450 долларов, «Газпром» большую часть времени действия контракта за счет Украины будет частично компенсировать свои ожидаемые потери при поставке газа в европейские государства вследствие дешевеющей нефти. 20%-ая скидка будет действовать только в нынешнем году, при этом ее компенсирует сохранение льготной ставки транзита в 1,7 долларов.

При ознакомлении с контрактом на поставку газа бросается в глаза еще один момент: Украина обязалась в течение 10 лет потреблять фиксированный объем газа. Если раньше объем был предметом ежегодного согласования сторон, то сегодня об этом можно забыть. Контракт предусматривает, что в 2009 году наша страна закупит 40 млрд. куб. м. импортного газа, а начиная с 2010-го объем составит 52 млрд. куб. м. Ежегодно его можно корректировать лишь на 20% в сторону уменьшения или увеличения. Таким образом, в течение 10 лет Украина будет обязана выкупать у «Газпрома» как минимум 41,6 млрд. куб. м. топлива вне зависимости от реальной потребности. При этом реэкспорт газа, согласно контракту, запрещен (кроме 2009 года). Это значительно сужает пространство для маневра в плане снижения энергоэффективности экономики Украины. Единственная возможность снизить объемы потребления — сократить собственную добычу газа, что является нонсенсом.

В заключенном контракте есть одна особенность — окончательная цена газа на каждый следующий квартал определяется в последний день квартала предшествующего. Так, стоимость топлива на 1 января 2009 года высчитывается исходя из среднеарифметических значений цен на газойль и мазут в период с апреля по декабрь 2008 года (цены публикуются в отчетах европейского агентства Platt’s). Цифра эта известна: согласно формуле она составляет 360 долларов за 1 тыс. куб. м. Соответственно, цена газа на 1 апреля определится не раньше 31 марта, а на 1 июля — не раньше 31 июня. Между тем, Кабмин и «Нафтогаз Украины» сумели «просчитать» цену газа на все четыре квартала, что можно воспринимать исключительно как PR-сопровождение подписанного контракта, если бы оно не влияло на конечную цену для промышленности: Юлия Тимошенко вывела «среднюю» цену по году в размере 228,8 доллара за тысячу кубометров исходя именно из этих «прогнозных» цифр.

Неразбериха с «входящей» ценой газа дала основания секретариату президента Виктора Ющенко для критики газовых соглашений. По расчетам его специалистов, среднегодовая цена топлива для Украины в 2009 году может колебаться от 298 до 611 долларов за тыс. куб. м. в зависимости от стоимости нефти. В любом случае, ни о какой средней цене речи быть не может.

Заметим, что транзитный контракт имеет одно неоспоримое преимущество для Украины — он фиксирует минимальные объемы транзита через Украину в 110 млрд. куб. м. в течение 10 лет. Это значит, что радикального снижения экспорта газа через территорию нашей страны вследствие строительства обходных маршрутов («Северный» и «Южный поток») еще 10 лет не предвидится (в случае выполнения договоренностей). Такая ситуация выгодна и «Газпрому» — из-за дефицита средств и перманентного сопротивления обходным проектам со стороны ряда европейских государств он едва ли сможет реализовать их в срок. Что касается ставки транзита, то с 2010 года она также определяется по сложной формуле, которая берет в расчет и стоимость технологического газа. Так, по прогнозам «Газпрома», в следующем году транзитная ставка составит 2,6–2,7 доллара за транспортировку 1 тыс. куб. м. газа на расстояние 100 километров.

Еще один крайне важный момент — в результате договоренностей компания RosUkrEnergo выведена из схемы поставок газа. Отныне «Газпром» будет напрямую поставлять в Украину российский, и, возможно, — узбекский, казахский и туркменский газ. Между тем с RosUkrEnergo была проведена специфическая взаимозачетная схема, в результате которой «Газпром» получил право не оплачивать в 2009 году транзит около 2/3 транспортируемого через нашу страну топлива. RosUkrEnergo принадлежало примерно 11 млрд. куб. м. газа в украинских ПХГ, вместе с тем задолженность RosUkrEnergo перед «Газпромом» составляла около 1,7 млрд. долларов. Взаимные долги были погашены по следующей схеме: «Газпром» передал право взыскания этого долга «Нафтогазу Украины», который, в свою очередь, воспользовался им, выкупив 11 млрд. куб. м. газа по цене 167 долларов. Переуступив право требовать долг, «Газпром» осуществил своеобразную авансовую оплату транзита на 2009 год. То есть, большую часть года «Нафтогаз Украины» не получит транзитных денег, что может сыграть ключевую роль в вопросе его выживания. Единственной лазейкой для него может стать обещанное разрешение от «Газпрома» на реэкспорт исключительно в текущем году 11 млрд. кубометров газа (или их части) в Европу.

Изложенные выше аргументы подтверждают, что подписанные документы по газу — очередной компромисс. Рыночного в нем, безусловно, существенно больше, чем в предыдущих договоренностях, но это все-таки компромисс. То есть, нельзя исключать, что в определенный момент он вновь перестанет устраивать одну или даже обе стороны. Таким образом, вполне вероятно, что газовая война не кончилась, в ней всего лишь объявлено перемирие.

Заметим, что в результате российско-украинского газового конфликта однозначно оказались в выигрыше альтернативные поставщики газа в Европу — Алжир, Турция и Норвегия, а также компании BР и Shell, располагающие технологиями производства сжиженного газа.

Еще одна проблема в энергетической отрасли Украины наметилась в сфере электроэнергетики. Дело в том, что после прекращения Молдовой закупок украинской электроэнергии между энергосистемами двух стран образовались убыточные для Украины перетоки.

С 1 января 2009 года Молдова практически прекратила импортировать электроэнергию из Украины, перейдя на закупки у Молдавской ГРЭС, принадлежащей российской «Интер РАО ЕЭС»: молдавский оператор экспорта-импорта электроэнергии Energocom подал заявку на покупку в январе этого года 7 млн. кВт-ч украинской электроэнергии. При этом, в 2008 году Молдова ежемесячно закупала в Украине 260-270 млн. кВт-ч в месяц, что практически полностью покрывало потребность наших соседей в электроэнергии.

Но, Украина, несмотря на мизерный объем экспорта электричества в Молдову, несет существенные экономические убытки вследствие физических перетоков тока между энергосистемами двух стран, образовавшихся после остановки экспорта. Так, в часы максимального пикового энергопотребления в утреннее и вечернее время Молдова отбирает украинское электричество мощностью до 450 МВт, «выталкивая» потом меньшие объемы тока в энергосистему Украины в часы ночного падения потребления. При этом Молдова отбирает больше электроэнергии, чем возвращает. По данным НЭК «Укрэнерго», за три первые недели января суммарное отрицательное сальдо перетока электричества уже составило 39,5 млн. кВт-ч.

Подобная практика чревата для Украины двумя негативными моментами. Во-первых, цена киловатт-часа на отечественном оптовом рынке формируется в почасовом режиме и ночью она намного ниже, чем днем. В то же время Energocom покупает украинское электричество по единому установленному тарифу, размер которого явно не покрывает стоимость киловатт-часа в часы пик. Цена киловатт-часа во время ночного «провала» потребления составляет 12,8-13,9 коп. за 1 кВт-ч, в то время как в часы вечернего максимума достигает 52,7 коп. за 1 кВт-ч, утреннего — 53,1 коп. за 1 кВт-ч. Действующий контракт с Молдовой, заключенный в 2005 году, дифференциации цен в зависимости от времени суток не предусматривает. При масштабных поставках украинской электроэнергии в Молдову это не было столь принципиально, но в условиях, когда они сведены к минимуму, дело принимает совсем другой оборот. Вряд ли плата за украинскую электроэнергию станет компенсацией всех издержек.

Второй негативный фактор — необходимость остановки в ночное время дополнительного количества тепловых энергоблоков на украинских ТЭС, что нежелательно как ввиду их технического износа, так и по причине сокращения потребления отечественного угля. В таких условиях удобнее работать Молдавской ГРЭС, а износ блоков украинских ТЭС увеличивается. При этом Молдова по результатам января оплатит «Укринтерэнерго» лишь разницу между объемами отобранной и возвращенной электроэнергии, которая и может составить около 7 млн. кВт-ч.

Напомним, что сейчас энергосистемы Украины и Молдовы работают в параллельном режиме. Также Украина вынуждена транспортировать через территорию Молдовы электроэнергию для юга Одесской области. Сейчас создаются технические возможности для электроснабжения южной части Одесского региона напрямую из украинской энергосистемы в обход Молдовы. В прошлом году в этих целях было завершено строительство двух линий электропередач. Но полностью проект не закончен. А действующий контракт между «Укринтерэнерго» с Energocom подписан до 1 июня 2009 года.

Есть и еще одна проблема — экологическая. Дело в том, что в Одесской области находится золовый отвал Молдавской ГРЭС площадью 273 га. Токсичная зола, получаемая при сжигании угля на этой электростанции, попадает в виде пульпы по трубопроводам на золоотвал. После испарения воды зола разносится ветрами, загрязняя грунты прилегающих к золоотвалу территорий. При этом Молдавская ГРЭС уже на протяжении 17 лет не проводит работы по уменьшению загрязнения юго-западного региона Украины, хотя украинская сторона и настаивала на их выполнении.

Финансы

Котировки доллара по отношению к гривне на прошлой неделе в основном продолжили снижение. С понедельника по четверг курс нацбанковских интервенций уменьшился с 7,98 до 7,81 гривен за доллар, средняя стоимость доллара на межбанке — с 8,3 до 8 гривен за 1 доллар. Курсовую динамику в течение обозреваемой недели определял НБУ, который с начала года уже потратил на интервенции около 1 млрд. долларов. Немаловажным фактором также стало значительное снижение активности спекулянтов: из-за подорожания кредитных ресурсов — ставки по кредитам overnight в гривне поднялись с 10–16 до 25–30% годовых — они не могли, как ранее, привлекать ресурсы и играть ими на валютном рынке.

Но описанная выше ситуация наблюдалась только с понедельника по четверг: не успели разойтись слухи о том, что гривну ревальвируют «под приезд» миссии МВФ (21 января), как доллар начал дорожать. На пятничных торгах котировки подскочили до 8,15–8,25 гривен за 1 доллар.

Приведем две причины девальвации гривны в конце минувшей недели. Главная — изменение условий проведения валютных аукционов Нацбанка: если раньше НБУ продавал банкам валюту под выполнение собственных и клиентских обязательств, которые должны оплачиваться на протяжении 2-х дней, то для аукциона 23 января Нацбанк сделал исключение, увеличив этот срок до 5-и дней. Участники рынка восприняли эту новацию как предупреждение, решив, что НБУ собирается отказаться от ежедневных интервенций, которые он проводил с 19 по 23 января, и стали запасаться валютой. Вторая причина — НАК «Нафтогаз» вышел на межбанковский рынок с покупкой доллара по курсу 8,35.

21 января утром банк «Надра» сообщил о прекращении сотрудничества с международным рейтинговым агентством Fitch в рамках плана реструктуризации работы банка с рейтинговыми агентствами. Такое решение предполагает как прекращение действия коммерческого соглашения с Fitch, так и остановку предоставления банком «Надра» внутренней информации агентству. Банк настаивал, что его решение принято в соответствии со сроками истечения договорных обязательств.

Через несколько часов выяснилось, что разрыв отношений с рейтинговым агентством сопровождался понижением Fitch рейтинга дефолта банка «Надра» с уровня ССС до СС, с сохранением негативного прогноза и последующим отзывом всех рейтингов банка «Надра». Кроме того, стало известно, что банк «Надра» не предоставляет требуемой Fitch для составления рейтингов информации, поэтому Fitch не может больше поддерживать рейтинги «Надра». А присвоение рейтинг СС было сделано по той информации, которая у Fitch была перед отзывом рейтинга. Можно предположить, что в банке знали о том, что показатель рейтинга будет такой низкий и сделали упреждающее сообщение.

Заметим, что рейтинга СС от Fitch нет ни у одного эмитента в СНГ. По классификации Fitch, в отношении эмитента с таким рейтингом и его ценных бумаг дефолт представляется вероятным. Напомним, что когда 13 октября 2008 года Fitch изменило прогноз рейтинга банка «Надра» на «негативный», агентство отмечало увеличение доли проблемных кредитов еще до осеннего кризиса – с 5,7% до 7,4% к середине 2008 года. Это указывало на потенциал дальнейшего роста проблемных кредитов у данного банка.

21 января Национальный банк Украины ввел временную администрацию в «Укрпромбанке», главой временной администрации назначен Александр Майданюк. Временная администрация НБУ в «Укпромбанке» введена сроком на 6 месяцев по требованию кредиторов. Кроме того, на указанный срок введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов «Укрпромбанка».

Отметим, что ранее в некоторых СМИ появилась информация о том, что Национальный банк Украины достиг предварительной договоренности с «Приватбанком» о покупке им активов «Укрпромбанка». Однако в «Приватбанке» опровергли информацию о намерении приобрести «Укрпромбанк».

Стало известно о том, что Нацбанк cобирается запретить банкам менять условия депозитных договоров в одностороннем порядке: на прошлой неделе НБУ обнародовал проект соответствующего постановления, утверждающего изменения в Положение о порядке осуществления банками вкладных (депозитных) операций с юридическими и физическими лицами. Вероятно, НБУ насторожило массовое повышение в одностороннем порядке ставок по ранее выданным кредитам и последовавшая за этим волна возмущения населения, НБУ хочет принять упредительные меры на депозитном рынке. Вполне возможно, что Нацбанк ожидает общего снижения ставок по вкладам: напомним, что на протяжении 2008 года банки активно взвинчивали доходность по вкладам населения.

Сельское хозяйство

По итогам трех недель января 2009 года суммарный с момента начала маркетингового 2008/2009 года экспорт зерновых украинского происхождения составил 14 млн. тонн, что превысило показатель рекордного 2005-2006 маркетингового года — 12,5 млн. тонн. Заметим также, что до Нового года объем экспорта составил более 13 млн. т и еще 1 млн. тонн был вывезен за 20 дней января.

До окончания маркетингового года (31 июня) прогнозируется вывоз из Украины еще такого же количества зерновых, и таким образом, экспорт в текущем сезоне составит 25-26 млн. тонн. Это почти половина находящегося на внутреннем рынке зерна (53,3 млн. тонн — текущий урожай, с учетом переходящих остатков — около 60 млн. тонн). Основные позиции в структуре экспорта занимают кукуруза (40% январских внешних зерновых поставок), фуражная пшеница (40% всего зернового экспорта в январе, учитывая продовольственные классы) и ячмень.

Металлургия
22 января в Министерстве промышленной политики Украины состоялось первое в 2009 году балансовое совещание, посвященное итогам работы горно-металлургического комплекса Украины в минувшем году и перспективам 2009 года.

Итак, в минувшем году отечественные металлурги выплавили 37,1 млн. тонн стали. По сравнению с 2007 годом производство стали упало на 13%, проката — на 13%, труб — на 6,5%, метизов — на 30%, кокса — на 5%. Если сравнивать декабрь 2008 года с декабрем 2007 года, соотношение, разумеется, удручающее: выплавка чугуна и стали составила лишь 54% от объемов соответствующего периода 2007 года, а производство проката — 57%. Экспорт металлопродукции по сравнению с 2007 годом в Украине снизился на 7,4%, зато импорт ощутимо вырос — на 10,6% и составил 3,2 млн. тонн (2007 год — 2,8 млн. тонн). При этом не менее трети объема ввезенной в Украину номенклатуры металлопроката производится на украинских заводах, что явственно указывает на популярность такой операции, как реэкспорт.

Есть определенные основания предположить, что «дно» падения производства стали в Украине может быть пройдено — самые низкие показатели были в ноябре, а в декабре и январе наметился рост: если в конце минувшего года выплавка чугуна падала до 33 тыс. тонн в сутки, то за три недели января его среднесуточное производство составляет 62 тыс. тонн, стали в среднем ежедневно выплавляется 67 тыс. тонн и примерно столько же выпускается проката.

Между тем, работа меткомпаний продолжает оставаться убыточной. В ноябре 2008 года убытки от реализации произведенной продукции составили 1,35 млрд. гривен, рентабельность составляла — минус 22,8%. В целом за четвертый квартал 2008 года убытки от реализации металла составят около 3,5 млрд. гривен, рентабельность составит — минус 15,5%.

Производство кокса в Украине в 2008 году снизилось на 5% по сравнению с 2007 годом. Наиболее критический период пришелся на ноябрь, а в декабре был отмечен незначительный рост.

Железной руды в Украине в минувшем году было добыто 71 млн. тонн, что на 5,3 млн. тонн меньше, чем в 2007 году. Реализация продукции по сравнению с 2007 годом также снизилась — на 3,5 млн. тонн, в основном из-за упавшего спроса на внутреннем рынке, куда ее было поставлено на 5 млн. тонн меньше чем годом ранее. Экспорт железорудного сырья, напротив, вырос на 1,5 млн. тонн.

Украинские трубные предприятия в 2008 году произвели 2,04 млн. тонн стальных труб, что на 0,26 млн. тонн, или на 11% меньше, чем в 2007 году.

С нашей точки зрения, в целом положение украинской металлургии продолжает оставаться довольно сложным. Небольшой рост выплавки стали достигнут за счет производства полуфабрикатов, которые либо поставлялись на прокатные предприятия в странах Восточной Европы, либо экспортировались по цене, которая была ниже себестоимости.

Справочно заметим, что в минувшем году среднесуточное потребление природного газа металлургическими предприятиями Украины составило 17,7 млн. кубометров.

Способна ли Украина влиять на газовые отношения с Россией?

27.01.2009 Новости

Поздно вечером в прошедшую субботу премьер-министр России Владимир Путин и его украинская коллега Юлия Тимошенко встретились в Москве за закрытыми дверьми, чтобы положить конец газовому спору, из-за которого миллионы семей в Восточной Европе остались без отопления в домах. Когда заседание — проходившее без протокола — завершилось, премьеры вышли к ожидающим тележурналистам. Лицо Тимошенко — она была одета в черное — выражало удовлетворение.

После нескольких недель напряженных переговоров с участием Евросоюза Киев достиг компромисса с Москвой относительно расценок за импортируемый газ и платы за транзит российского ‘голубого топлива’ в Европу через трубопроводную систему Украины. Эти элементы договоренности попали в заголовки мировой прессы.

Куда меньше внимания уделяется другому аспекту соглашения, связанному с RosUkrEnergo, российско-украинской компанией по сбыту энергоносителей, игравшей важную роль в срыве попыток Тимошенко осуществить экономические реформы.

‘Это соглашение — большой успех Украины, — отмечает союзник Тимошенко, украинский вице-премьер Григорий Немыря. — Оно позволяет нам иметь дело с Москвой напрямую, а не через RosUkrEnergo. А это значит, что ситуация в энергетическом секторе станет предсказуемой, стабильной и транспарентной’. ‘Украина больше не будет уязвима к внешним влияниям’, — добавил он, имея в виду Россию.

Тимошенко — амбициозный политик с неоднозначной репутацией, знающая проблемы энергетического сектора вдоль и поперек, поскольку до появления на политической арене она работала в этой отрасли — давно уже стремится демонтировать RosUkrEnergo. В правление этой непрозрачной сбытовой фирмы-посредника входят Александр Медведев, заместитель председателя совета директоров российской государственной энергетической компании ‘Газпром‘, и украинский олигарх Дмитрий Фирташ — противник Тимошенко.

RosUkrEnergo была создана в 2004 г. Путиным — тогда он был президентом России — для продвижения российских энергетических и политических интересов на Украине. В отношениях с западным соседом России он придерживался последовательной стратегии. ‘Она состояла в том, чтобы приобрести контроль над украинской сетью транзитных газопроводов, через которую проходит 80% российского газа, поставляемого Европе, — поясняет Дитмар Штюдеман (Dietmar Stüdemann), бывший германский посол в Киеве. — Если бы России это удалось, суверенитет Украины был бы подорван’.

Путин умело пользовался внутренними разногласиями в стране, привлекая на свою сторону некоторых олигархов, противостоящих Тимошенко. С их помощью RosUkrEnergo занималась закупкой газа в Центральной Азии и его экспортом на Украину и в Восточную Европу. О ценах, поставляемых объемах, и схемах распределения точной информации не было никогда.

‘Существование RosUkrEnergo закрепляло коррупцию, откаты, непрозрачность и групповые интересы весьма влиятельных людей в России и на Украине’, — рассказывает Андерс Аслунд (Anders Aslund), эксперт по российской, украинской и восточноевропейской проблематике из вашингтонского Института международной экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics). ‘Это затрудняло начало реформ в энергетическом секторе’, — поясняет Аслунд, только что закончивший работу над интереснейшей книгой о бурном периоде украинской истории со времен обретения независимости от бывшего СССР в 1991 г.

Конечно, возлагать на RosUkrEnergo всю вину за неспособность Украины воспользоваться плодами ‘оранжевой революции’ 2004-2005 гг. было бы наивно. По данным Всемирного банка и неправительственной организации Transparency International страна на всех уровнях охвачена коррупцией. Многие реформы, особенно в плане борьбы с мздоимством, так и остались на уровне обещаний. Кроме того, в стране идет острая борьба за власть между двумя вождями ‘оранжевой революции’ — Тимошенко и президентом Виктором Ющенко. В прошлом году был такой момент, когда они даже не разговаривали друг с другом. Парламент, чьи депутаты представляют скорее интересы олигархов, а не электората, раздирают фракционные разногласия, и он во многом играет дестабилизирующую роль. Эти внутренние распри льют воду на мельницу Виктора Януковича — главы пророссийской Партии регионов, опирающейся в основном на восточные промышленные районы страны.

Именно Януковичу Путин отдавал предпочтение из всех кандидатов на президентских выборах 2004 г. — и он их выиграл, но эта победа сопровождалась массой сообщений о подтасовках. В ходе повторного голосования, проведенного по требованию сотен тысяч участников ‘оранжевой революции’, он уступил Ющенко. Однако, к ужасу сторонников революции Янукович, благодаря борьбе за власть в рядах политической элиты и олигархов, два года назад ненадолго возглавил правительство Украины.

Подобная неразбериха не только вызывает разочарование у самих украинцев. Другие страны, потрясенные в 2004 г. смелостью участников революции, бросивших вызов авторитарному режиму, сегодня сыты по горло непредсказуемостью украинского внутриполитического процесса. Не способствует она и реализации стремления Киева привести страну в НАТО и ЕС, которые поначалу были восприняты с определенным сочувствием.

Даже в том, что касается отношений с Россией, Украина утратила поддержку международного сообщества. В 2006 г., когда Москва в первый раз прекратила поставки по украинским газопроводам на Запад, чтобы проучить ‘мятежного’ соседа, западная общественность решительно встала на сторону Киева.

Тогда официальной причиной спора также была цена за приобретаемый Украиной российский газ. Но у него было и политическое ‘подводное течение’: ‘оранжевая революция’ вызвала гнев Путина, опасавшегося еще большего ослабления влияния Москвы в этой гордой стране, полной решимости встать на путь демократизации. В 2006 г. украинским лидерам было нетрудно возложить на Москву вину за возникший дефицит энергоносителей в Европе, хотя украинцы и проводили незаконный отбор газа, предназначенного для европейских клиентов России.

Однако в ходе последнего газового спора Путин и ‘Газпром’ весьма профессионально провели пиаровскую кампанию. Москва утверждала: в том, что вентиль перекрыли, виновата Украина, а не Россия. Киеву пришлось оправдываться. Если Кремль и ‘Газпром’ умело организовывали пресс-конференции для международных СМИ, то у украинского правительства связная пиар-стратегия полностью отсутствовала. ‘Украину застали врасплох, — подытоживает Штюдеман. — Россия куда эффективнее провела пиар-кампанию’.

В этих условиях тот факт, что в последнюю минуту Тимошенко в Москве удалось убедить Путина исключить RosUkrEnergo из энергетических отношений между двумя странами, представляется особенно примечательным. Это может дать украинскому премьеру возможность форсировать масштабные реформы, добиться тем самым поддержки общества, и со временем даже вернуть симпатии Запада. Но хватит ли у Ющенко и Тимошенко политической воли, чтобы воспользоваться моментом?

‘Украинские лидеры впустую растратили результаты ‘оранжевой революции, — отмечает Игорь Бураковский, директор независимого киевского Института экономических исследований и политических консультаций. — Теперь, когда RosUkrEnergo сошла со сцены, может быть, появится шанс начать все сначала. Но биться об заклад на этот счет я бы не стал’.

www.inosmi.ru

Архивы

Новости

  • Минэнерго просит правительство выделить 180 млн грн на украинские шахты

    В Минэнерго обратились к Правительству с просьбой выделить в течение 2014 года 180 миллионов гривен государственной поддержки на капитальное строительство шахт, говориться в официальном документе Профсоюза работников угольной промышленности. «Законом Украины О внесении изменений в Закон О Государственном бюджете на …

  • Украина, Россия и ЕС не хотят повторения газового конфликта 2009 года

    Ни Россия, ни Украина, ни ЕС не заинтересованы в повторении «газового» конфликта-2009, который сегодня может нанести урон каждой из сторон, сообщил эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский в интервью телеканалу БТБ. «С 12 числа в Брюсселе работает группа экспертов по …

  • Украина подает на Газпром в суд из-за цены на газ — Яценюк

    Правительство Украины и непосредственно НАК Нафтогаз Украины приняли решение о начале процедуры подачи в суд на российскую компанию Газпром, заявил премьер-министр Арсений Яценюк на брифинге в Киеве в понедельник, 28 апреля. «Российскому монополисту направлена предарбитражная претензия», — цитирует его слова …

  • Европа сегодня утвердит миллиард евро помощи для Украины

    Европейская комиссия в понедельник, 28 апреля, окончательно утвердит выделение Украине EUR 1 миллиард макрофинансовой помощи, сообщила представитель Европейской комиссии Пиа Аренкилде Хансен. «Сегодня мы подпишем меморандум о взаимопонимании о новом 1 миллиарде евро займа в рамках программы макрофинансовой помощи Украине, …

  • МВФ приступает к утверждению программы помощи Украине

    Общий объем международного пакета помощи должен составить $27 млрд. Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) в ближайшие дни получит подготовленный сотрудниками фонда доклад о кредитной программе для Украины, на основании которого в начале мая советом должно быть принято решение о …

  • Глава Минфина рассказал, сколько Украине нужно заплатить по внешним долгам до конца года

    Украина должна выплатить до конца 2014 года около $9 млрд, сообщил министр финансов Украины Александр Шлапак в пятницу, 18 апреля. «Нам до конца года надо выплатить еще около $9 млрд. Наша задача — занять на внешних рынках эти $9 млрд, …

  • В Болгарии демонтировали трубы Южного потока

    В Болгарии демонтировали трубу газопровода «Южный поток», остались только бетонные блоки. Об этом говорится на сайте bivol.bg. «На сегодняшнее утро убраны «презентационные» трубы и флаги в месте презентации Южного потока на территории Болгарии, где в октябре 2013 года при участии …

  • ЕС готовит ответ Путину по газовому долгу Украины

    ЕС может к понедельнику подготовить проект совместного ответа на письмо президента РФ Владимира Путина европейским лидерам по Украине, сообщил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. Глава польского МИД сообщил, что по просьбе главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу в понедельник главы …

  • Дефолта в Украине не будет – эксперт

    Дефолта в Украине не прогнозируется, так как Международный Валютный Фонд выделяет деньги Украине на реформирование, что предусматривает работу экономики, сообщила председатель совета директоров группы Инвестиционный Капитал Украина (ICU) Валерия Гонтарева в интервью изданию Hubs в пятницу, 11 апреля. «Вопрос дефолта …

  • Аннексия Крыма обошлась России в $179 млрд

    Присоединение Крыма стоило российскому рынку $179 млрд. Как сообщает РБК, эта цифра складывается из оттока капитала в $33,5 млрд, падения капитализации отечественных компаний на $82,7 млрд в РФ и на $62,8 млрд — в Лондоне. В $33,5 млрд оценивает отток …

  • Золотовалютные резервы Украины сократились до $15 млрд

    Золотовалютные резервы Национального банка Украины на 1 апреля 2014 года составили 15,08 миллиардов долларов, что на 2,47%, или на 382 миллиона долларов меньше показателя на 1 марта (15,462 миллиардов долларов), сообщается на сайте Национального банка Украины. По данным НБУ, с …

  • Украина может поднять плату за транзит российского газа

     Украина рассматривает возможность пересмотра стоимости транзита российского газа по территории страны, заявил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан, сообщает УНИАН в субботу, 5 апреля. "Вопрос (пересмотра стоимости транзита — ред.) поднимался в рамках пересмотра договора с точки зрения ценовой …