Fitch Ratings: Политическая борьба может помешать восстановлению экономики Украины

28.05.2009 Новости

Интервью с представителями рейтингового агентства Fitch Ratings Алексеем Мироновым и Ольгой Игнатьевой.

Ухудшение рейтингов со стороны ведущих мировых рейтинговых агентств усложнило и без того ограниченный доступ Украины и украинских компаний к мировым рынкам капитала. Ситуацию усугубляет политическая нестабильность в стране, поэтому улучшения рейтингов в обозримом будущем ожидать не приходится. О влиянии плохих рейтингов на украинскую экономику и о возможных сценариях развития ситуации РБК-Украина рассказали представители агентства Fitch Ratings — старший директор по развитию бизнеса Алексей Миронов и директор в группе финансовых организаций Ольга Игнатьева.

РБК-Украина: 12 февраля ваше агентство понизило рейтинг Украины до уровня "В" с "негативным" прогнозом. Ожидается ли дальнейший пересмотр рейтингов Украины и украинских компаний в сторону ухудшения?

Алексей Миронов: Прогноз "Негативный" означает, что в краткосрочной перспективе вероятность дальнейшего понижения рейтинга выше, чем вероятность повышения рейтинга или того, что рейтинг останется на том же уровне. Этот прогноз отражает увеличившийся риск банковского и валютного кризиса в Украине из-за усиления воздействия стрессовых факторов на финансовую систему, а также более высокие риски для успешного осуществления в Украине программы, поддерживаемой МВФ. К слову, сам МВФ предупреждает о сохраняющихся высоких рисках для успешной реализации программы Украины, привязывая финансирование от фонда на сумму 16,4 млрд долл. к проведению более жесткой политики, которая должна включать более высокую степень свободы валютного курса и ужесточение налогово-бюджетной политики в сторону обеспечения баланса. Поскольку реализация данной программы является важнейшим фактором финансовой стабильности и кредитоспособности Украины, полный отказ от нее может послужить причиной дальнейшего понижения рейтинга страны. К другим факторам, которые могут также спровоцировать дальнейшее изменение рейтинга в сторону понижения, относятся возможное усиление финансовой нестабильности, сохранение негативного давления на гривну, рост дефицита бюджета в условиях ограниченных возможностей финансирования, а также сложности с рефинансированием существующей задолженности.

РБК-Украина: Насколько влияет на рейтинги политическая нестабильность в Украине?

А.М.: Жесткая политическая борьба между ключевыми фигурами, включая премьер-министра и президента, нацеленная на президентские выборы, проведение которых ожидается в конце 2009 г., оказывает негативное влияние на экономическую политику Украины. Ситуация осложняется ввиду нечеткого распределения полномочий между основными институтами государства, обусловленного существующими положениями Конституции, которые представляют собой компромисс, достигнутый во время "Оранжевой революции" в начале 2005 г. Напряженность политической конкуренции может помешать достичь политического консенсуса, необходимого для непростого процесса восстановления экономики и обеспечения стабильного роста к 2011 г., как это предусматривается в рамках предоставления стабилизационного кредита. Обеспокоенность Fitch относительно эффективности институтов власти в стране подтверждается индикаторами качества государственного управления, используемыми Всемирным банком, которые свидетельствуют о снижении "эффективности государственного управления" с 2005 г.

РБК-Украина: По Вашему мнению, есть ли угроза дефолта по кредитным обязательствам Украины?

А.М.: Рейтинги на уровне "В" по кредитным обязательствам Украины обозначают наличие значительных кредитных рисков, однако при этом остается ограниченная "подушка безопасности". На данный момент финансовые обязательства выполняются, однако способность продолжать выплаты зависит от устойчивой и благоприятной деловой и экономической конъюнктуры.

РБК-Украина: Как Вы оцениваете текущее состояние банковской системы Украины, и каков прогноз дальнейшего развития ситуации?

Ольга Игнатьева: По мнению агентства Fitch Ratings, украинский банковский сектор находится в стрессовом состоянии, что является результатом влияния как глобального экономического кризиса, так и внутренних экономических и политических процессов в Украине. Среди факторов, которые оказывают существенное негативное воздействие на банковскую систему, а именно на стабильность депозитной базы и, соответственно, ликвидность, на качество активов и уровень капитализации банков, следует отметить, прежде всего, сохраняющийся риск обесценивания национальной валюты. Ликвидность в банковском секторе ограничена, и остается нестабильной величиной, в первую очередь, вследствие продолжающегося, хотя и в последнее время несколько замедлившегося, оттока депозитов из банковской системы, сдерживаемого в настоящий момент действующим запретом НБУ на их досрочное изъятие. При этом поддержка ликвидности банков со стороны НБУ значительно снизилась в 2009 г. Дополнительным фактором риска ликвидности являются предстоящие выплаты по внешним займам некоторыми банками в текущем году — этот процесс потребует аккумуляции значительных ресурсов, что может быть сложно в настоящих условиях. Резкая девальвация гривны в IV квартале 2008 г. негативно отразилась на способности украинских заемщиков проводить выплаты по валютным кредитам (а по состоянию на 30 ноября 2008 г. около 56% кредитов банковского сектора было выдано в иностранной валюте). Прежде всего, это относится к заемщикам, которые получили кредиты в иностранной валюте при отсутствии источников валютной выручки. В данном контексте можно ожидать резкого роста неплатежей по валютным кредитам, прежде всего со стороны физических лиц. Капитализация банков, которая была в среднем на умеренном уровне в течение 2008 г., подвергается значительному давлению в результате существенного ухудшения качества активов, что, в свою очередь, означает необходимость значительного увеличения резервов на покрытие возможных убытков по ссудам. Существенный негативный эффект на капитализацию имеет и резкая девальвации гривны, что означает значительный рост активов в результате валютной переоценки. Таким образом, перед собственниками банков возникает проблема проведения срочной докапитализации, что явится своеобразным тестом их готовности и способности оказать такую поддержку банкам.

РБК-Украина: Как Вы оцениваете влияние ваших или подобных рейтингов на жизнедеятельность стран и компаний?

А.М.: Кредитный рейтинг рейтингового агентства – это мнение данного агентства о кредитоспособности рассматриваемого заемщика. Кредитный рейтинг представляет собой интегральный показатель кредитоспособности заемщика, поскольку учитывает различные аспекты его финансово-хозяйственной деятельности, риски операционной среды, отраслевые и страновые риски. Он охватывает как прошлые годы, так и настоящий момент, а также перспективы экономического развития заемщика. Таким образом, рейтинг позволяет проводить эффективный сравнительный анализ между различными заемщиками в любой стране мира. Поэтому, уровень рейтинга является одним из важных критериев для инвесторов и кредиторов при принятии инвестиционных решений. Поскольку рейтинг и рейтинговый аналитический отчет являются продуктом анализа, проведенного независимой третьей стороной, в данном случае рейтинговым агентством, то такая оценка вызывает большое доверие у инвесторов, и является важным дополнением к тому информационному потоку, который поступает непосредственно от заемщика. Важно понимать, что реальными пользователями рейтингов являются не заемщики, а их кредиторы и инвесторы, которые зачастую требуют от заемщиков наличия кредитных рейтингов, поскольку это предоставляет кредиторам и инвесторам независимый канал качественной и объективной информации о кредитном риске данного заемщика. Во времена благоприятной рыночной конъюнктуры кредитные рейтинги способствуют привлечению долгового финансирования. Во времена менее благоприятной рыночной конъюнктуры и стрессовых ситуаций актуальность кредитных рейтингов тоже возрастает, поскольку в такие периоды кредиторы и инвесторы придают повышенное значение независимым каналам качественной и объективной информации о кредитоспособности заемщика.

РБК-Украина: Что должно произойти, чтобы рейтинги Украины и украинских компаний снова пошли вверх?

А.М.: "Негативный" прогноз по рейтингам Украины указывает на то, что на сегодняшний день все-таки наиболее вероятным является изменение рейтингов в сторону понижения. В то же время, прогноз по рейтингу отражает ожидания относительно дальнейшего изменения рейтинга, но не означает, что понижение рейтинга неизбежно. Говорить же о возможном повышении рейтинга можно будет, когда прогноз по рейтингу будет изменен на "Позитивный" или помещен в список Rating Watch с пометкой "Позитивный".

РБК

Обзор M@A в Украине за 18-24 мая 2009 года

26.05.2009 Аналитика

Важнейшим событием в сфере слияний и поглощений в Украине за обозреваемую неделю стоит признать перенос приватизационных конкурсов по продаже государственных пакетов акций двух облэнерго.    

    Кроме этого, хотим обратить внимание на продолжение развития ситуации вокруг ритейловой сети «Интермаркет».

    Также, очень любопытной выглядит ситуация вокруг санации ОАО «ГХК «Донбассуглеобогащение».

На минувшей неделе ФГИУ перенес продажу выставленных на биржевые торги на фондовой бирже ПФТС 25,02% акций ОАО «Прикарпатьеоблэнерго» и на УМФБ 25% акций ОАО «Сумыоблэнерго» с 22 на 29 мая из-за отсутствия заявок от потенциальных покупателей. Стартовая цена акций «Прикарпатьеоблэнерго» определена на уровне 230,78 млн. грн. (8,9 грн. за акцию), а «Сумыоблэнерго» — 209 млн. грн. (4,72 грн. за акцию). Отметим, что торги по обоим энергораспределительным компаниям переносились уже несколько раз.

      Поставщики западноукраинской сети «Интермаркет» на прошлой неделе обратились в прокуратуру и МВД с просьбой начать расследование в отношении бывшего руководства сети. Они считают, что передача компании новому собственнику за долги имела признаки мошенничества.

    В заявлении Ассоциации производителей и поставщиков (АПИП), которая объединяет около 500 поставщиков «Интермаркета», говорится, что глава ассоциации Владимир Яворский передал прокурору Львовской области А.Баганцу и начальнику ГУ МВД во Львовской области В.Писному заявления с просьбой провести расследование по факту якобы имевшего место мошенничества бывших должностных лиц «Интермаркета».   Кроме того, 19 мая состоялась встреча главы АПИП В.Яворского и представителя Fozzy Group. Вполне возможно, что на ней речь шла о том, что если компания Fozzy  договорится с банками-кредиторами «Интермаркета», то она будет готова погасить долг сети на условиях АПИП. Напомним, что нынешний собственник сети компания «Евротэк» готова погасить только 75% задолженности перед поставщиками, тогда как представители АПИП настаивают на погашении 100% суммы долгов.

   18 мая Хозяйственный суд Донецкой области утвердил план санации ОАО «ГХК «Донбассуглеобогащение». В рамках данной программы инвестором было определено ООО «Ресурсэнерготрейд», которое относится к группе «Энергоимпекс» депутата Верховной Рады от Партии регионов Андрея Орлова. Данная компания заключит с банкротом («Донбассуглеобогащение») договор о совместной деятельности, предметом которого будет строительство когенерационной установки электрической мощностью 12,5 МВт. Соглашение позволит «Донбассуглеобогащению» погасить долги за счет прибыли, полученной от работы установки. Взамен госкомпания передает инвестору корпоративные права на предприятия, которые входят в ее состав.

     Отметим, что по состоянию на сегодняшний день «ГХК «Донбассуглеобогащение» принадлежат 38,25% акций центральных обогатительных фабрик (ЦОФ) «Добропольская» и «Октябрьская», а также 51% ЦОФ «Дзержинская». Суммарная номинальная стоимость этих пакетов акций составляет порядка 19 млн. грн., тогда как утвержденная судом задолженность холдинговой компании едва превышает 500 тыс. грн. Эти долги сконцентрированы у донецкого ООО «Ранок», ОАО «Укртелеком» и Центра занятости, а также ЧП «Интеграция» — днепропетровской компании, которая принадлежит А.Орлову и по инициативе которой весной 2007 года было возбуждено дело о банкротстве «Донбассуглеобогащения».

    Однако, есть информация, что сооружение энергообъекта было начато задолго до утверждения плана санации «Донбассуглеобогащения» (а именно — в феврале 2008 года) и изначально было нацелено на решение производственных проблем Горловского коксохимзавода, который контролирует тот же «Истек». Более того, сейчас объект готов примерно на 50%. В конце декабря 2009 года должна быть запущена турбина когенерационной установки.

     В соответствии с планом санации ГХК «Донбассуглеобогащение» долги необходимо погасить до конца 2010 года. А после того как данное условие будет выполнено, «Ресурсэнерготрейд» станет законным собственником акций обогатительных предприятий этого банкрота. Логично было бы предположить, что после того, как операция будет проведена, Андрей Орлов возьмет под свой оперативный контроль и управление донбасскими обогатительными фабриками. Но, скорее всего, он предпочтет продать свежеприобретенные акции бизнесмену Ринату Ахметову.

    Стало известно, что Минтранс решил продать государственное конструкторско-технологическое бюро (ГКТБ) «Автотранспорт», которое во времена СССР проектировало автотранспортные предприятия в Днепропетровском регионе и других областях Украины. За комплекс зданий, расположенных на 1,5 га в центре Днепропетровска, чиновники планируют получить почти 8,5 млн. грн.

  Так, на минувшей неделе руководство «Автотранспорта» объявило тендер, который определит продавца имущества предприятия. Объектом торгов должен стать четырехэтажный административный корпус конструкторского бюро и сопутствующие здания и сооружения.

 

      Собрание акционеров харьковского ОАО «Научно-исследовательский институт радиотехнических измерений» (НИИРИ), 50%+1 акция которого находится в управлении Национального космического агентства (НКАУ), решило ликвидировать свое дочернее предприятие «Радмир-Политех» и продать акции ЗАО «Радмир-Центр», принадлежащие НИИРИ

            Судя по всему, такое решение принималось по инициативе самого же харьковского института. Еще в прошлом году руководство института признало, что деятельность лечебно-диагностического центра, который, помимо диагностики различных заболеваний, занимается пластической хирургией и интимной косметологией, является для них убыточной. Экономические показатели «Радмир-Политеха» материнская компания вынуждена была подтягивать лечением в нем своих сотрудников. Но это не удовлетворило кураторов «НИИРИ» из НКАУ.

    

     У Турбовского каолинового завода, обладающего лицензией на разработку одного из крупнейших в Европе месторождений белой глины, новый владелец. Контрольный пакет акций в ходе его санации получила экс-директор «Первого киевского молокозавода» Тамара Полищук, которая планирует возобновить работу коалинового предприятия.

   Процесс банкротства ОАО «Турбовский каолиновый завод» (Липовецкий р-н, Винницкая обл.) начался в августе прошлого года. В роли инициирующего кредитора выступили Пенсионный фонд и местный Центр занятости, которым ОАО «Турбовский каолиновый завод» суммарно задолжало порядка 165 тыс. грн. В декабре 2008 года суд утвердил реестр требований кредиторов на общую сумму 2,2 млн. грн., из которых основную часть (порядка 1,8 млн. грн.) составил долг каолинового завода перед своим главным акционером — столичным ООО «Промышленная группа «Рей+» (принадлежит киевскому предпринимателю Владимиру Гейчуку). Это позволило структуре В.Гейчука, владеющей 98% акций ОАО «Турбовский каолиновый завод», войти в состав комитета кредиторов предприятия и получить над ним полный контроль.  

    В конце января 2009 года Хозяйственный суд Винницкой области по инициативе комитета кредиторов дал старт санации ОАО «Турбовский каолиновый завод».  

      Последовавшие за этим события продемонстрировали, что В.Гейчук принял решение избавиться от этого бизнеса. Так, 9 февраля комитет кредиторов одобрил проект плана санации Турбовского каолинового завода, предусматривавший смену владельца контрольного пакета его акций, а на следующий день этот документ был утвержден судом. Санатором ОАО «Турбовский каолиновый завод» стала Тамара Полищук.

     Таким образом, уже в июле ожидается завершение санации ОАО «Турбовский каолиновый завод», после чего Т.Полищук получит над ним контроль.

       Стало известно о завершении процедуры банкротства ОАО «Конотопский электромеханический завод», активы которого ранее достались структурам экс-губернатора Сумской области Владимира Щербаня. Хозяйственный суд Сумской области ликвидировал предприятие как юридическое лицо, лишив Фонд госимущества надежд на проведение его приватизации.   

     В ноябре 2007 года ОАО «КЭМЗ» признали банкротом, и стартовала ликвидационная процедура. Преодолев сопротивление Пенсионного фонда и налоговой инспекции, выступавших за санацию «КЭМЗ», ликвидатор продал остатки имущества предприятия-банкрота на сумму 100 тыс. грн. и составил ликвидационный баланс, который суд утвердил в конце апреля нынешнего года. Результатом этого стала ликвидация «Конотопского электромеханического завода» как юридического лица.

   ФГИ Украины 22 мая признал киевское ООО «ГудВилл» победителем в конкурсе по отбору оценщика стоимости целостного имущественного комплекса базы отдыха «Конча-Заспа», которая находится на балансе государственного предприятия «ЭКО» и арендуется ЧП «Компания «Форварт». Это предприятие имеет первоочередное право выкупа базы отдыха. Его владельцем является президент футбольного клуба «Динамо» (Киев) Игорь Суркис, брат которого Григорий Суркис возглавляет Федерацию футбола Украины.

Необходимы «длинные» проекты.

Мало у кого сейчас есть деньги. Даже традиционно богатый металлургический сектор, явно не может похвастаться свободной ликвидностью. У некоторых банков деньги есть. В предыдущие месяцы девальвации они накопили изрядную валютную подушку. Но нет способа оборачивать эти деньги с выгодой. Даже валютные спекуляции в условиях стабилизации курса не приносят прежнего дохода.

Казалось бы, если валютная спекуляция перестала быть столь рентабельной, банки должны направить ресурсы куда-то, где можно получить процентный или инвестиционный доход. Но, видимо, этого пока не происходит.

Во-первых, многие банки сами имеют долги, причем долги валютные, и держат валюту для грядущих выплат. Во-вторых, банки вправе ожидать дефолтов от заемщиков, набравших кредиты в докризисное время. И запас ликвидности нужен для компенсации этих возможных убытков и сохранения нарядных балансов. В-третьих, банки, по-видимому, сохраняют девальвационные ожидания. Дальнейшее падение цены на металлургическую продукцию не представляется невозможным. Значит, девальвация спустя месяц-другой может продолжиться. Следовательно, надо продолжать сидеть в валюте, пусть даже сейчас она не растет, а даже снижается. В перспективе нескольких месяцев это все еще наилучшая стратегия. Так рассуждают банки, и они в своем праве.

А на что еще тратить деньги? Кредитовать предприятия? Многие ли предприятия сейчас способны обеспечить привлекательное соотношение риска — доходности для банковского капитала?

Пару месяцев назад появились прогнозы о возможной волне корпоративных дефолтов. Прогнозы есть потуга настоящего стать будущим. И коль скоро описанное дефолтное будущее уже настигается настоящим, то надо прогнозировать дальше, вперед. А что дальше, после дефолтов? Что будет, когда энный массив дефолтов произойдет?

Среди последствий возможной волны дефолтов наиболее интересным и стратегическим с точки зрения последующего устройства экономики является переход большого объема заложенных активов в собственность банков. Речь идет в основном о двух видах собственности — материальных активах (в виде зданий, оборудования, товаров) и акциях (то есть прямой доли в собственности предприятий).

Конечно, в большинстве случаев банки не будут форсировать перевод заложенного имущества на свой баланс. Это имущество чаще всего неликвидно или таит какие-то иные проблемы с точки зрения его эффективного использования. Чтобы избежать обременения таким имуществом, банки будут, в основной массе, пролонгировать и реструктурировать кредиты. Кстати говоря — реструктурировать под залог новых порций имущества или акций, все больше влезая в перспективу стать собственником этого всего (об особенностях поведения реструктурируемых и реструктурирующих — ниже.)

В общем, огрубляя ситуацию до уровня публицистического осмысления, можно предположить, что в течение ближайшего года-двух банки, без особого восторга от этого, станут собственниками украинской промышленности. Конечно, это будут преимущественно крупные банки. Очевидно, им придется создавать структуры для управления промышленными активами (или для распродажи товарных активов). Управлять придется активами в разных отраслях. На базе банковского капитала образуются вертикально, горизонтально и диагонально интегрированные многоотраслевые холдинговые структуры.

Само по себе это не хорошо и не плохо. Это может быть хорошо или плохо в зависимости от прочих обстоятельств, прежде всего от качества управления, а еще прежде — от сроков перехода промышленных активов в собственность банков. Ведь это определенные процедуры — судебные, досудебные. Это заморозка деловой активности отчуждаемых мощностей или отчуждаемой собственности на месяцы.

Если опять огрублять до уровня публицистического осмысления процессов, то где-нибудь с лета-осени промышленность будет ждать, пока ее оформят в новую собственность, подобно тому, как популярный футболист питерского «Зенита» Андрей Аршавин ждал завершения трансферных переговоров его кулба с лондонским «Арсеналом», согласования цены, рабочей визы и т.п. А пока — сидел на скамейке запасных в «Зените». Вот и украинская промышленность посидит на скамейке, пока ее «переведут в новый клуб». То есть конкретные предприятия испытают все переживания Аршавина. У него это длилось около полугода; в это время, можно предположить, эффективность футболиста была не на самом высоком уровне.

Но даже когда «трансферный эффект Аршавина» закончится, начнется притирка к «новому клубу». Будут ли банки хорошими собственниками экономики — науке это не известно. Похожий опыт у них был в начале 90-х, во времена финансово-промышленных групп. Но тогда управление промышленными активами сводилось большей частью к «распилке» остатков советской промышленности и перетряске собственности по новым кластерам.

Кстати, сценарий не фантастический. Уже в декабре крупный банк забрал за долги у агропромышленного холдинга четыре сахарных завода. Теперь банкиры будут гнать патоку и следить за урожаем свекловичных. Что-то же надо теперь делать с этими заводиками!

Но будет и хорошее. В конце концов у предприятий есть много перспективной собственности — от хорошо расположенных зданий до самих акций (если это предприятие интересное). Сложившаяся ситуация может дать импульс для развития уже не невольного, а целенаправленного кредитного рейдерства. В самом деле, дальновидному и хитроумному банкиру надо выследить лакомые куски собственности, «закредитовать» ее собственника (а он в нынешних условиях, да в расчете на желанное «светлое будущее», с радостью согласится), потребовать в залог именно намеченные к изъятию активы, потом аккуратненько довести заемщика до дефолта и вежливо забрать искомое. И это будет банку компенсация за то, что по другим кредитам залоги не такие сладкие и вообще неликвидные.

Кстати, подобный механизм может стать одним из инструментов стимулирования кредитной активности банков. Например, государство как-нибудь упростит переход собственности на наиболее интересные типы залога и этим подтолкнет банки к кредитованию. Не за проценты — нужны банкам сейчас эти нищенские проценты при высоких рисках, — а за возможность получить привлекательную собственность.

Долговой захват имущества — явление не новое. Этот механизм и прежде был в арсенале рейдеров. Сейчас процесс может обрести политическое звучание, статистические масштабы и макроэкономические (в масштабах страны) последствия.

И, наконец, нельзя не отметить совсем уж курьезной подоплеки отдельных случаев кредитного рейдерства. Уже есть примеры, когда передача залога банку является для нынешнего собственника оптимальным или даже единственно возможным способом избавиться от утомившего своей ненужностью актива. Собственник набирает под залог этого актива кредиты, не может расплатиться, а потом — ну что поделаешь, бывает — отдает имущество банку. Своеобразный способ выручить за это имущество хоть какие-то деньги — банк становится невольным покупателем.

Если ты добросовестный заемщик, регулярно и в срок выплачивающий средства по кредиту, то не будет тебе от банка никакого снисхождения. А если ты начинаешь затягивать выплаты, жаловаться на кризис и разводить прочую канитель, то тебе зеленый свет и прямая дорога к желанной пролонгации и реструктуризации.

  Достоверно известно, что подобная стратегия дефолтного шантажа все больше входит в моду среди заемщиков — от олигархов до малого бизнеса. В результате получается, что преференции в нелегкой борьбе за пролонгацию получают «сирые и убогие». Или те, кто хитроумно ими притворяется. Ведь чем больше у тебя есть, тем больше банк заберет. Надо прятать выручку, ухудшать баланс, уводить сбыт в тень, потом скрупулезно собирать все доказательства своего тяжелого финансового состояния и идти в банк клянчить отсрочек и более льготных условий. Иначе, дескать, банкротство, и банку либо придется маяться с залогами, либо вообще нечего будет взять.

Что удивительно, государство и сами банки косвенно стимулируют эту поведенческую стратегию. Для частного заемщика создаются механизмы, облегчающие кредитное бремя по факту плохого финансового состояния. Заемщик — физическое лицо с плохим финансовым состоянием получает преференции по сравнению с аккуратным платежеспособным заемщиком. Теперь и корпоративные заемщики получили системную поддержку для такого поведения. Раньше незначительная просрочка ухудшала категорию ссуды с точки зрения резервирования и заставляла банк омертвлять больше средств на возможные потери. Теперь Нацбанк сделал послабления и позволил банкам не так жестко подходить к резервированию по просроченным и реструктурированным ссудам. Этот более льготный для банков режим косвенно создает и более удобные условия для ухудшения дисциплины заемщиков: для банка плохая дисциплина заемщика (до определенного предела) не влечет автоматического утяжеления резервов. Ведь теперь есть возможности для маневра. Вот и складывается ситуация, когда заемщику выгодно бравировать своими проблемами и даже искусственно рисовать их.

Нечто подобное уже было во все те же постсоветские годы. Тогда крупные предприятия, имеющие большую задолженность перед бюджетом и работниками, в первую очередь получали дотации от государства. Сформировались негативные фильтры социально-экономического отбора: чем хуже — тем выгоднее. И чем большую задолженность по налогам и по зарплатам имел какой-нибудь комбайновый завод, тем выше была его социально-экономическая значимость. Тем больше он имел прав на помощь со стороны государства, тем больше с ним возились министры и губернаторы. Это в чистом виде стимулирование неэффективности.

Сейчас еще нет прямого стимулирования неэффективности. Предприятия, предъявляющие свои проблемы ради пролонгации банковского кредита или получения государственной помощи, действительно эти проблемы имеют. Но телега незаметно может оказаться впереди лошади. И вынужденное поведение может оказаться предпочтительным способом действия.

Когда волк в детском мультике убегает от лавины и издает вопли негодования, то всем ясно, что лавина угрожает ему, и он спасает свою жизнь. Но если выключить звук и представить себе, что волк кричит «Ура!», то может показаться, что он — предводитель лавины, увлекающий инертную массу своим пассионарным поведением. Но это будет только видимость. На самом-то деле лавина смертоносна. Вынужденное поведение не должно стать предпочитаемым образцом. А может стать. И становится.

Владимир Маяковский в простых и безыскусных строках указал регламенты надлежащего поведения, одобряемые обществом, правительством и экономической теорией. Для нынешнего кризиса правительство и Нацбанк пока еще не нашли таких Маяковских, которые установили бы прогрессивные стандарты доброкачественного экономического поведения.

Предпринимаемые меры каким-то образом влияют на поведение макроэкономических показателей, возможно даже позитивно. Но вот что касается поведения экономических субъектов — как банков, так и предприятий, — то созданные кризисом и антикризисными мерами условия вызывают к жизни скорее недоброкачественные стандарты поведения.

Банки спекулируют, уводят деньги с рынка и не кредитуют. Предприятия сворачивают производство, задерживают зарплаты и шантажируют кредиторов плохим финансовым состоянием, которое выгоднее предъявлять, нежели преодолевать. Эти образцы экономического поведения вынужденные, оправданные и даже целесообразные. Но бесперспективные и стратегически тупиковые.

С таким поведением можно консервировать состояние полужизни, то есть консервировать кризис. Бродить поперек тоннеля, радуясь, что ноги еще ходят, но не идти к свету в его конце. Нужно показать свет. Этим, по идее, должно заниматься правительство.

Между тем народ наш всегда славился способностью побеждать как благодаря, так и вопреки «руководящей роли партии». Уже сейчас можно наблюдать образцы смекалки, за которыми кроется большое будущее на выходе из кризиса.

К примеру, неизбежная и страшащая необходимость делиться собственностью с кредитором обращена некоторыми бизнесменами в довольно интересное антикризисное оружие. В самом деле, если обозначен тренд на проникновение банковского капитала в промышленный, то надо использовать этот процесс с выгодой. Есть бизнесмены, которые с охотой закладывают акции или даже прямо уступают долю в обмен на инвестиции. Можно посмотреть на это дело и с такой стороны: банк, имея долю и интерес в предприятии, уж как-нибудь его не погубит.

Но под этим обязательно должны быть длинные планы по захвату рынков сбыта или хотя бы длинные бизнес-идеи. Длинные идеи сейчас нужны реальному сектору экономики гораздо больше, чем длинные деньги. Беда в том, что горизонт планирования почти повсеместно сжался до единицы зарплатно-налогово-кредитного цикла, то есть до квартала или даже до месяца. Нам бы до зарплаты простоять, да до налогов продержаться. Нацеленность на выживание в размере месяца, возможно, самый губительный для экономики фактор.

Банальность о кризисе, как о времени возможностей, уже набила оскомину. Но это ведь не отрицает ее истинности. Да, потери неизбежны. Если они критичны, то «поздно пить боржоми» и надо думать о вечных ценностях или перепрофилироваться в управдомы. Но если они не критичны, то надо смириться с их неизбежностью и перестать думать об их определяющей роли. Да, в размере месяца или квартала будут задержки платежей, трудности с кредиторами, перебои с выручкой. Но это все временно. Нужны задачи хотя бы годовой длины. Простая психологическая, а затем и производственная, а затем и ресурсная перестройка под более длинный горизонт планирования открывает бизнесу чакры и кредитные линии. Надо смотреть, какие есть ресурсы и преимущества такого масштаба, чтобы выплата ближайшей зарплаты перестала казаться подвигом. Если такие длинные идеи есть, то и работники потерпят, и банки поверят.

Вячеслав Бутко, руководитель экономических программ Центра исследований корпоративных отношений.

Суд обязал Укртатнафту реализовать 18,3% акций своим акционерам

22.05.2009 Новости

Хозяйственный суд Полтавской области вынес решение, согласно которому ЗАО "Укртатнафта" (Кременчуг Полтавской обл.) обязано реализовать 18,296% акций своим акционерам, сообщил агентству "Интерфакс-Украина" информированный источник.

По его словам, иск был подан миноритарным акционером "Укртатнафты" — компанией "Корсан", представляющей интересы группы "Приват" (Днепропетровск).

Источник уточнил, что указанные 18,296% акций компании в настоящее время являются не оплаченными.

Собеседник агентства добавил, что суд обязал правление "Укртатнафты" в лице его главы Павла Овчаренко и его членов Виктора Бабиченко, Елены Оголяр и Сергея Кошелюка провести реализацию этих акций.

Как сообщалось, 9 января 2009 года Днепропетровский хозяйственный суд обязал ЗАО "Информсистема" (Днепропетровск), являющееся временным регистратором "Укртатнафты", списать спорные 18,296% акций компании со счета НАК "Нафтогаз Украины" на счета НПЗ.

ЗАО "Укртатнафта" создано в соответствии с указом президента Украины и указом президента Республики Татарстан (РФ) в 1994 году на базе Кременчугского НПЗ. Российские акционеры до 2007 года в общей сложности контролировали более 55% акций "Укртатнафты" и менеджмент предприятия. Минземимущества Татарстана принадлежало 28,778% ее акций, ОАО "Татнефть" — 8,613%, дружественным ему компаниям Seagroup International Inc. (США) и Amruz Trading AG (Швейцария) — 9,96% и 8,336% соответственно.

Украинская сторона несколько лет оспаривала правомерность передачи 18,296% акций "Укртатнафты" компаниям Seagroup International и Amruz Trading. Финансовая компания "Укрнафтогаз" как регистратор "Укртатнафты" в мае 2007 года по решению суда передала спорный пакет акций ЗАО на хранение "Нафтогазу Украины".

Хозяйственный суд Киева решениями от 28 мая и 2 июня 2008 года признал незаконной покупку Seagroup и Amruz 18,296% акций "Укртатнафты за векселя. Киевский апелляционный хозяйственный суд в августе оставил в силе решение первой инстанции, отказав иностранным компаниям в удовлетворении направленных ими жалоб.

Оперативный контроль над Кременчугским НПЗ российские акционеры "Укртатнафты" утратили еще в октябре 2007 года, когда кресло председателя правления общества занял П.Овчаренко, восстановленный в должности руководителя предприятия судом.

П.Овчаренко, который в настоящее время руководит "Укртатнафтой", связывают с украинским бизнесменом Игорем Коломойским.

Интерфакс

Грач настаивает на проверке деятельности министра Денисовой

21.05.2009 Новости

Министр труда и социальной политики Людмила Денисова продолжает изобретать все новые и новые схемы незаконного получения, или "воровства", государственных денег, используя при этом коммерческие структуры, связанные с возродившейся в Крыму организованной преступной группировкой (ОПГ) "Сейлем" Сенченко и Велижанского. Об этом заявил народный депутат от Компартии Леонид Грач (на фото).

"Находясь в Крыму, я с ними как мог боролся и фактически полностью прекратил их противоправную деятельность, но они снова нашли общий язык с властью и с 2006-2007 гг. принялись за старые дела", — отметил политик, слова которого для ЛІГАБізнесІнформ процитировали в его пресс-службе.

"Сфера государственного социального обеспечения – это колоссальный кладезь финансовых ресурсов. Использовать это в своих целях, делая чужое своим, может только такой циничный, безнравственный и беспринципный человек, как Денисова. Ведь от кого она отрывает последнее – от немощных, от калек, от членов их семей, на всю жизнь прикованных к больному и нетрудоспособному члену своей семьи. От нас с вами, если мы на больничном или, не дай Бог, травмированы, получили серьезное заболевание или увечье", — подчеркнул коммунист.

"Есть такой Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. Фонд государственный, подчиняется Минтруда и лично Денисовой. По имеющимся в моем распоряжении данным, она в своих личных корыстных интересах обязала все областные управления заказать … изготовление рекламных роликов на принадлежащей Александру Виленовичу Сенченко "Черноморской телерадиокомпании". Руководит ею некая Татьяна Красикова, тоже сопричастная к "Сейлему", — рассказал парламентарий.

"Каждое областное управление Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должно было заплатить за данную продукцию по 100, а точнее, по 98 тыс. грн. И это в то время, когда Украина переживает беспрецедентный по своим масштабам и по сравнению с остальными странами Европы и мира финансовый кризис. В короткой видеозаписи нет ничего по сути, одно только напоминание о существовании такого учреждения", — сообщил Л. Грач.

По его словам, реальная стоимость одной единицы такого рекламного продукта — "от семи до десяти тысяч". "Мало того, что эти ролики никому не нужны, тем более сейчас, так и они еще и заказываются по цене, в 10 раз превышающей истинную стоимость", — подчеркнул политик.

"А теперь подсчитайте: 26 региональных управлений Фонда (24 области, города Киев и Севастополь) помножить на 98 тыс. грн. Выходит сумма, намного превышающая 2 млн. грн. Повторяю – бюджетных, государственных гривень. Минус 200 тыс. реальных затрат — выходит, что фирма Сенченко при помощи Денисовой продала свежий воздух на 1,8 млн. грн. И продала нам с вами, за наши же кровно заработанные", — заявил коммунист.

"Начальник Херсонского управления Фонда, гражданин Дидык, после консультаций со специалистами, прежде чем оформить требуемый от него Денисовой договор, обратился в "Черноморскую ТРК" с просьбой предоставить ему как заказчику калькуляцию цены данного рекламного продукта. И что вы думаете? 8 мая, прямо на праздник, его уволили решением руководства Фонда по Украине", — проинформировал парламентарий.

"19 мая 2009 года на имя Президента Виктора Андреевича Ющенко мною отправлен депутатский запрос N 295-IV/09 с требованием отдать распоряжение соответствующим правоохранительным и контролирующим органам провести тщательнейшую проверку этих фактов, выяснить правомерность установления "Черноморской ТРК" нынешних цен на свою рекламную продукцию и дать правовую оценку факту разбазаривания государственных средств в крайне тяжелое, самое голодное со времен войны время", — отметил Л. Грач.

По его словам, схема с рекламными роликами применялась Л.Денисовой и ранее. "Это хорошо проверенный ею источник беспрепятственного получения бюджетных денег. 18 июля 2001 года от лица Минфина АР Крым она заключила с "Черноморкой" договор N 187 о проведении ряда каких-то телепрограмм на тему "выполнения бюджета АР Крым" на сумму 150 тыс. грн. В сентябре того же года за те же якобы имевшие место услуги "Черноморка" за подписью Денисовой получает уже сумму гораздо крупнее – 1 млн. 100 тыс. грн.", — рассказал он.

По информации депутата, на самом деле эти деньги ушли на предвыборную кампанию 2001-2002 гг. "Вы будете смеяться, но если сейчас снимаются хоть какие-то там ролики, то тогда вообще никто ничего не снимал и не изготовлял. В первом случае договор был подписан 18 июля, но подписан задним числом – от 17 июля. 20 июля 2001 г. президент ЧТРК Татьяна Красикова выписывает счет N341 на Минфин за подготовку и трансляцию цикла материалов "Дела бюджетные" на сумму 150 тыс. грн. И в тот же день, 20 июля, замминистра финансов АРК Нестерчук и Красикова подписали акт приема-сдачи работ, согласно которому ЧТРК записала для Минфина 173 репортажа и 4 передачи общим хронометражом 379,5 минут", — сообщил Л. Грач.

"Подтверждением тому якобы являлись эфирные справки за апрель, май, июнь и июль того года. То есть, по логике Денисовой, 180 эфирных сюжетов можно снять за один день и за тот же один день продемонстрировать телезрителям сразу же на протяжении четырех месяцев. Абсурд, ложь и обман. Это могло бы стать сюжетом для анекдота, если бы ситуация не была столь грустной и преступной. Деньги на счет "Черноморки" пришли 24 июля", — заявил политик.

"Через неделю после ухода денег на счет "Черноморки", к господину Сенченко, Денисову сняли с должности. Новый Министр финансов Крыма попросил ЧТРК предоставить записи якобы транслируемых видеоматериалов для постановки их на бухгалтерский учет. Руководство телеканала ответило ему, что это невозможно, так как "отснятые материалы не сохранены", — сказал парламентарий.

"Более того, я бы хотел отметить, что, в согласии с Положением о Министерстве финансов АРК, в функции этого Министерства не входят вопросы, связанные с освещением в прессе выполнения бюджета АРК. Таким образом, Денисова и ее подчиненные совершили правонарушения попадающие под признаки преступления, предусмотренного ст. ст. 210 ч. 3 УК/80-3/, 364 ч. 2 (165) Уголовного кодекса Украины", — отметил коммунист.

"21 июня 2001 года ведомство Денисовой заключило договор с входящим в группу Сенченко-Велижанского ООО "Унитекс" на поставку компьютерного оборудования для локальной компьютерной сети Минфина. Договор опять подписан Денисовой. Цена закупки – 100 тыс. грн. Деньги ушли, а позже оказалось, что полученные компьютеры бракованные и вообще не подходят для подобного уровня работы. По этим и другим поводам я уже неоднократно обращался к Премьер-министру, но пока безрезультатно", — подчеркнул он.

По словам Л. Грача, по поводу его обращения к Президенту еще никакой реакции не последовало. "Однако, меня, признаюсь, порадовал ответ Секретариата Президента от 13 мая с.г. (N310211307) за подписью первого заместителя Балоги, представителя Президента в Кабинете Министров Украины Александра Шлапака. В нем он сообщает, что в связи с моим обращением на имя Президента касательно законности приобретения Министерством труда и социальных отношений нежилых помещений на сумму 38 млн. грн. "глава государства поручил Генеральному прокурору Украины и председателю Службы безопасности Украины в соответствии с компетенцией осуществить проверку приведенной информации, принять предусмотренные законодательством меры и предоставить Вам ответ". Ход рассмотрения будет контролироваться Секретариатом Президента", — проинформировал политик.

По его словам, упомянутые нежилые помещения расположены на улицах Дзюбанова и Чернышевского в Симферополе. "Причем речь здесь скорее идет не о приобретении, сколько о разворовывании этой астрономической суммы, тем более для такой малоимущей отрасли, разворовывании с помощью подставных фирм и формочек. К примеру, сумма, равная 17 млн. грн., за эти здания перечислена на счет ООО "Строку – ЛТД", зарегистрированной в Вышгороде Киевской области", — сообщил Л. Грач.

"ООО "Строку – ЛТД" имеет все признаки фиктивности, что подтверждается материалами проверок налоговой инспекции. 10 апреля 2009 года прокуратура Железнодорожного района Симферополя на основании собранных крымским УБЭПом материалов открыла уголовное дело в отношении этой фирмочки. И люди Сенченко прикладывают сейчас максимум усилий для того, чтобы это дело закрыли и замяли", — сказал Л. Грач.

Лига

Обзор M@A в Украине

20.05.2009 Аналитика

       Среди наиболее заметных событий в сфере слияний и поглощений в Украине в первую очередь считаем необходимым выделить проведенные приватизационные торги по продаже государственного пакета акций «Черниговоблэнерго», которые могут стать причиной нового конфликта между собственниками этой энергораспределительной компании.

        Также хотим обратить внимание на начала «управляемого банкротства» крупной аптечной сети в Донецкой области, результатом чего могут стать дополнительные списания у некоторых украинских банков.

        Нельзя обойти внимание и продажу пакета акций перспективного судостроительного предприятия в пользу структур, контролируемых заместителем министра транспорта и связи. 

 
        14 мая 25%+1 акция «Черниговоблэнерго» были проданы торговцу ценными бумагами ООО «Он-лайн капитал» (контролируется Николаем Почапским). Есть основания предполагать, что эта операция была совершена в пользу бизнесменов Игоря Коломойского и Константина Григоришина .

     Стоит напомнить, что на протяжении последних нескольких лет Григоришин и Коломойский вели войну за контроль над группой облэнерго, среди которых числилась и черниговская энергораспределительная компания. Тогда каждый из них претендовал на самостоятельный контроль над блокирующими пакетами акций этих предприятий, которыми они владеют через оффшорные компании Larva Investments Ltd и Bikontia Enterprises Ltd соответственно. Похоже, что данный конфликт закончился перемирием.

     На минувшей неделе стало известно о возбуждении дела о банкротстве ОАО «Областная аптечная управляющая компания» (ОАУК) — крупнейшего в Донецком регионе аптечного холдинга, входящего в сферу влияния представителей Партии Регионов  Рината Ахметова и Сергея Напрасникова.

          Отметим, что процесс банкротства ОАУК можно признать управляемым процессом.

Наибольшие неприятности это обстоятельство представляет для «Укрсоцбанка», с которым «Областная аптечная управляющая компания» должна была полностью рассчитаться до ноября нынешнего года.

 
      Стало известно о том, что Хозяйственный суд Харьковской области признал «Киевский завод солодовенных экстрактов» банкротом и открыл его ликвидационную процедуру. В выигрыше от такого развития событий оказались белорусские бизнесмены Владимир Кондрашов и Александр Шутов, владеющие в Украине рядом предприятий легкой промышленности, которым досталось имущество завода общей площадью в несколько гектаров в Киеве на улице Фрунзе.

           Похоже, что в украинском химическом машиностроении появился новый претендент на лидерство — группа компаний «Фактор», принадлежащая бизнесмену Петру Тищенко (владелец ООО «Фортуна-банк»).

      На минувшей неделе стало известно о том, что на активы крупнейшей львовской продуктовой сети «Интермаркет» появился еще один претендент. До сих пор единственным претендентом на активы «Интермаркета» являлась компания «Евротэк» Михаила Весельского и Василия Яницкого. Ее бывший собственник – депутат Львовского облсовета Роман Шлапак – передал корпоративные права на сеть «Евротэку» в обмен на зачет долгов.

    Однако, 15 мая стало известно, что на активы «Интермаркета» претендует крупнейший продуктовый ритейлер в Украине Fozzy Group. Отметим, что переговоры «Евротэка» с поставщиками «Интермаркета» были проблемными — в апреле около 500 компаний полностью прекратили поставки. Если Fozzy удастся договориться с кредиторами о погашении долгов на приемлемых условиях, последние могут инициировать процедуру санации, подав иск в суд. В этом случае суд назначает санатора, которым может стать, например, Fozzy Group.

    16 мая Фонд государственного имущества провел конкурс по продаже 75% акций ОАО «Дунайсудоремонт» (Измаил, Одесская обл.). Конкурсная комиссия признала победителем аукциона измаильское частное предприятие «Док-Сервис», которое в ближайшее время официально оформится в качестве мажоритарного владельца ОАО.       На минувшей неделе Хозяйственный суд Киева начал процедуру банкротства ООО «Золотой вол». Компания «Золотой вол» занимается производством и импортом алкогольных напитков. Владеет винными ТМ «Золотий Віл», «ДиДиГодори», Inzov (вина), ТМ «Сакура» (шампанское), Dikanka Elite (водка). В сентябре 2008 году владельцы ООО «Золотой вол» Ярослав Мирошниченко и Игорь Петренко решили продать компанию. Вместе с ней на продажу был выставлен принадлежащий ей Камьянский завод марочных вин (Херсонская обл.). Заявленная стоимость продажи бизнеса составляла 4,6 млн. долларов.

Полная версия документа доступна по подписке.

Оформить подписку на исследования Центра можно по адресу:

info@corporativ.info

Кабмин намерен упростить деятельность предпринимателям

Кабинет министров Украины намерен принять ряд законодательных актов, направленных на дерегуляцию предпринимательской деятельности. Об этом сегодня, открывая заседание правительства, заявила премьер-министр Украины Юлия Тимошенко.

По ее словам, Госкомпредпринимательства разработал 32 проекта нормативных актов, в результате принятия которых существенно упростится ведение хозяйственной деятельности субъектами малого и среднего бизнеса.

Данные проекты планируется предварительно рассмотреть на сегодняшнем заседании правительства и окончательно утвердить на завтрашнем открытом заседании Кабинета министров при участии представителей Ассоциации малого и среднего бизнеса Украины, которое состоится в Украинском доме.

Согласно сегодняшней повестке дня заседания Кабмина, Госкомпредпринимательства внесло ряд проектов нормативных актов, касающихся упрощения разрешительных процедур, лицензирования, таможенного контроля, контроля над деятельностью транспортных организаций. В частности, одним из проектов постановления Кабинета министров предлагается ввести временное ограничение по государственному контролю в сфере хоздеятельности на период до конца 2010 года.

“Эти решения являются первым шагом к уменьшению коррупции в вопросах, касающихся малого и среднего бизнеса, к дерегуляции, к уменьшению прав и возможностей чиновников в вопросах влияния на бизнес, и надеюсь, что этот первый шаг будет сделан успешно, и что за ним последуют все следующие шаги”, — сказала премьер.

Униан

ЕС отступает от своих восточноевропейских партнеров

11.05.2009 Новости

Изначально придуманный для налаживания новых отношений между Европейским Союзом и шестью бывшими советскими республиками, прошедший 7 мая саммит, давший старт программе ‘Восточное партнерство’, был больше похож на первое свидание из ада. Вместо того, чтобы почувствовать обещанные приветственные объятия, представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины получили прямую спицу, приспособленную, чтобы держать их на безопасном расстоянии. На самом деле, учитывая стиль, в котором начались эти отношения, некоторые наблюдатели теперь сомневаются в том, что любая из принявших участие сторон может надеяться на успешное партнерство.

Конечно, чиновникам, собравшимся в Праге 7-8 мая, ничуть не помог тот факт, что дальние родственники с обеих сторон пары уже, как следует, испортили то, что некогда было довольно простым предложением. Отросток давней ‘Европейской политики добрососедства’, ‘Восточное партнерство’ должно было установить преимущественные соглашения по торговле, визам и развитию с шестью бывшими советскими республиками в обмен на их шаги в сторону создания крепких и ответственных рыночных экономик и демократических политических систем. Таким образом, многостороннее ‘Восточное партнерство’ хотело усилить связи с соседями Евросоюза даже быстрее, чем это могли сделать двусторонние соглашения в рамках ‘Европейской политики добрососедства’.

Но что-то случилось на пути к учредительному саммиту ‘Восточного партнерства’ — и этим ‘чем-то’ оказался мировой кризис. Многие из стран, более других пострадавших от экономического спада, это те самые 12 наций, которые присоединились к ЕС с 2004 года, в основном из Восточной Европы. Теперь эти посткоммунистические новички — которые использовали огромные вливания европейской помощи на развитие для создания экономик в стиле США — не только больше других нуждаются в резервном финансировании для поддержания своих зависящих от кредитов рынков, но и рассматриваются другими европейскими нациями, уже страдающими от растущей безработицы, как дополнительная миграционная угроза. Неудивительно, что подобные факторы привели к растущему ощущению среди стран ‘старой Европы’, что недавнее расширение на восток было ошибкой.

Учитывая это, европейские лидеры, в 2008 году с энтузиазмом поддержавшие предложение ‘Восточного партнерства’ шести бывшим советским республикам, начали проводить кампанию по принижению его масштаба накануне майской встречи в Праге. Например, лишь за несколько часов до начала встречи немецкие и нидерландские чиновники протолкнули изменения в официальных документах, в соответствии с которыми шесть участников ‘Восточного партнерства’ называются ‘странами-партнерами’, а не ‘европейскими странами’. Они также убрали из документов любые намеки на возможное будущее членство в ЕС, и поменяли ‘долгосрочную цель’, ранее описанную как ‘безвизовые поездки’ граждан этих стран в ЕС, на более скромную ‘либерализацию визового режима’ для некоторых деловых людей.

После того, как сам документ и его задачи были сделаны максимально обтекаемыми, неудивительно, что такие лидеры, как президент Франции Николя Саркози, итальянский премьер-министр Сильвио Берлускони, испанский премьер-министра Хозе Луис Родригес Запатеро и британский премьер-министр Гордон Браун нашли более полезные занятия, чем участие в саммите ‘Восточного партнерства’.

Но, похоже, что сомнения по поводу ‘Восточного партнерства’ существовали у них и до этого. Фабио Либерти (Fabio Liberti), эксперт по безопасности и европейским делам в парижском Институте международных и стратегических отношений, замечает, что призывы расширить влияние ЕС на восток были сделаны некоторыми странами-участницами — в особенности, Польшей и Швецией — чтобы сбалансировать ‘Средиземноморский союз’, инициированный Саркози в прошлом году, чтобы дотянуться до южных соседей Европы. И даже это, по словам Либерти, было сделано Францией, Италией, Испанией и Грецией в попытке сместить центр тяжести ЕС обратно в центр континента после того, как падение Берлинской стены сместило его на восток. Подобные скрытые мотивы сделали ‘Восточное партнерство’ идеальным кандидатом на сокращения перед лицом растущего европейского недовольства расширением.

‘В конце концов, это стало бессмысленным мероприятием, потому что инициатива, которая совпадала с самой логикой и миссией Европейского Союза, оказалась ослаблена множеством политических факторов, — говорит Либерти. — В то время как люди теперь в основном рассматривают расширение ЕС как ошибку — вместо того, чтобы изучать ошибки, сделанные в процессе — лидеры [стран] засомневались по поводу ‘Восточного партнерства’, волнуясь, как это может выглядеть, вместо того, чтобы думать, что оно может сделать.’

Однако, видимость тоже не всегда незначительна. Москва озвучила свое враждебное отношение к ‘Восточному партнерству’ и заявила, что будет защищать свое влияние на шесть соседних государств. И многие европейские лидеры — особенно дружески настроенный к России Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель — предпочитают не провоцировать все более несговорчивый Кремль. На самом деле, с момента российско-грузинской войны в августе 2008 года, европейские чиновники особенно сильно беспокоятся о том, что видимость создания альянсов на заднем дворе России может спровоцировать Кремль повторить эти действия.

Однако, Либерти отмечает, что попытки умиротворить Москву могут продолжаться лишь до определенного момента — особенно учитывая высокие энергетические ставки ‘Восточного партнерства’. Он говорит, что повторные действия Кремля, приведшие к прерыванию газовых поставок в Европу через Украину, заставили многих европейских лидеров дать себе обещание избавиться от зависимости от российского газа. По этой причине, говорит Либерти, разработка новых месторождений и их экспорт остается важным приоритетом для таких стран-участниц ‘Восточного партнерства’ как Азербайджан, а строительство нового трубопровода через Среднюю Азию и в обход России является приоритетом для всей Европы.

‘Европа ведет себя шизофренически в том, что мы пытаемся создавать партнерства, не создавая их при этом слишком сильно, и пытаемся ослабить российское влияние, не бросая вызов России, — замечает Либерти. — В то же самое время Германия и Италия подписывают долгосрочные двусторонние газовые соглашения с Россией, которые усиливают их зависимость.’

Другими словами, если шесть бывших советских республик покинули пражский саммит в расстройстве и растерянности, они были не одни.

ИноСМИ

Архивы

Новости

  • Минэнерго просит правительство выделить 180 млн грн на украинские шахты

    В Минэнерго обратились к Правительству с просьбой выделить в течение 2014 года 180 миллионов гривен государственной поддержки на капитальное строительство шахт, говориться в официальном документе Профсоюза работников угольной промышленности. «Законом Украины О внесении изменений в Закон О Государственном бюджете на …

  • Украина, Россия и ЕС не хотят повторения газового конфликта 2009 года

    Ни Россия, ни Украина, ни ЕС не заинтересованы в повторении «газового» конфликта-2009, который сегодня может нанести урон каждой из сторон, сообщил эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский в интервью телеканалу БТБ. «С 12 числа в Брюсселе работает группа экспертов по …

  • Украина подает на Газпром в суд из-за цены на газ — Яценюк

    Правительство Украины и непосредственно НАК Нафтогаз Украины приняли решение о начале процедуры подачи в суд на российскую компанию Газпром, заявил премьер-министр Арсений Яценюк на брифинге в Киеве в понедельник, 28 апреля. «Российскому монополисту направлена предарбитражная претензия», — цитирует его слова …

  • Европа сегодня утвердит миллиард евро помощи для Украины

    Европейская комиссия в понедельник, 28 апреля, окончательно утвердит выделение Украине EUR 1 миллиард макрофинансовой помощи, сообщила представитель Европейской комиссии Пиа Аренкилде Хансен. «Сегодня мы подпишем меморандум о взаимопонимании о новом 1 миллиарде евро займа в рамках программы макрофинансовой помощи Украине, …

  • МВФ приступает к утверждению программы помощи Украине

    Общий объем международного пакета помощи должен составить $27 млрд. Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) в ближайшие дни получит подготовленный сотрудниками фонда доклад о кредитной программе для Украины, на основании которого в начале мая советом должно быть принято решение о …

  • Глава Минфина рассказал, сколько Украине нужно заплатить по внешним долгам до конца года

    Украина должна выплатить до конца 2014 года около $9 млрд, сообщил министр финансов Украины Александр Шлапак в пятницу, 18 апреля. «Нам до конца года надо выплатить еще около $9 млрд. Наша задача — занять на внешних рынках эти $9 млрд, …

  • В Болгарии демонтировали трубы Южного потока

    В Болгарии демонтировали трубу газопровода «Южный поток», остались только бетонные блоки. Об этом говорится на сайте bivol.bg. «На сегодняшнее утро убраны «презентационные» трубы и флаги в месте презентации Южного потока на территории Болгарии, где в октябре 2013 года при участии …

  • ЕС готовит ответ Путину по газовому долгу Украины

    ЕС может к понедельнику подготовить проект совместного ответа на письмо президента РФ Владимира Путина европейским лидерам по Украине, сообщил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. Глава польского МИД сообщил, что по просьбе главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу в понедельник главы …

  • Дефолта в Украине не будет – эксперт

    Дефолта в Украине не прогнозируется, так как Международный Валютный Фонд выделяет деньги Украине на реформирование, что предусматривает работу экономики, сообщила председатель совета директоров группы Инвестиционный Капитал Украина (ICU) Валерия Гонтарева в интервью изданию Hubs в пятницу, 11 апреля. «Вопрос дефолта …

  • Аннексия Крыма обошлась России в $179 млрд

    Присоединение Крыма стоило российскому рынку $179 млрд. Как сообщает РБК, эта цифра складывается из оттока капитала в $33,5 млрд, падения капитализации отечественных компаний на $82,7 млрд в РФ и на $62,8 млрд — в Лондоне. В $33,5 млрд оценивает отток …

  • Золотовалютные резервы Украины сократились до $15 млрд

    Золотовалютные резервы Национального банка Украины на 1 апреля 2014 года составили 15,08 миллиардов долларов, что на 2,47%, или на 382 миллиона долларов меньше показателя на 1 марта (15,462 миллиардов долларов), сообщается на сайте Национального банка Украины. По данным НБУ, с …

  • Украина может поднять плату за транзит российского газа

     Украина рассматривает возможность пересмотра стоимости транзита российского газа по территории страны, заявил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан, сообщает УНИАН в субботу, 5 апреля. "Вопрос (пересмотра стоимости транзита — ред.) поднимался в рамках пересмотра договора с точки зрения ценовой …