Главная » Новости » Вы читаете:

Приватизация поневоле

08.10.2009 Новости Нет комментариев

Продажа госсобственности в будущем году может принести бюджету 70 млрд рублей, сообщила сегодня глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина. Правительство России разрабатывает программу приватизации федерального имущества на 2010-2012 годы и готово сократить перечень стратегических предприятий и акционерных обществ, продажа долей в которых частным инвесторам сейчас запрещена.

Уже известно, что до конца следующего года, в частности, планируется провести приватизацию около 250 федеральных государственных предприятий, начатую в текущем году, а также части активов из стратегического списка. Кроме того, на продажу будут выставлены пакеты акций более 450 компаний, находящихся в федеральной собственности.

Новый всплеск интереса власти к приватизации, утихший в последние годы, эксперты объясняют, в первую очередь, финансовыми проблемами. В следующем году дефицит бюджета может составить почти 7 процентов ВВП, а средств на то, чтобы закрыть эту дыру, в государственном Резервном фонде уже недостаточно.

– Падение доходов вызвало рост дефицита бюджета. Чтобы его покрывать, был принят целый ряд мер, но в целом проблема осталась нерешенной. Необходимы дополнительные доходы, поскольку, если дефицит не будет компенсироваться за их счет, его придется компенсировать из Резервного фонда. В этом случае, учитывая сокращение налоговых поступлений, Резервный фонд может быть исчерпан уже в середине 2010 года. Поэтому правительство изыскивает средства, чтобы продлить жизнь основного резерва страны,– отмечает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов.

Схожей точки зрения придерживается и главный экономист инвестиционного банка "Траст" Евгений Надоршин.

– В какой-то момент власти были увлечены национальными проектами и государственными корпорациями, часть из которых и получила активы, намечаемые, возможно, к приватизации ранее. Сейчас опять обсуждается вопрос о приватизации – во-первых, это связано с тем, что бюджету нужны средства, а во-вторых, с тем, что доля государственного сектора в российской экономике и так достаточно велика. В принципе, ее сокращение за счет приватизации некоторого количества предприятий ситуацию не изменит. Но этот шаг может быть интересен инвесторам – в частности, иностранным, поскольку многие иностранные экономики сейчас делают ровно обратное, увеличивая долю госсектора и его влияние на экономику. В России же его долю можно немного сократить, а государство от этого практически ничего не потеряет.

Насколько может быть успешной и эффективной новая приватизационная кампания федерального правительства? Партнер и аналитик компании RusEnergy Михаил Крутихин большого оптимизма на этот счет не испытывает.

– Время, конечно, было бы очень хорошим, и приватизация некоторым отраслям серьезно не помешала бы. Однако я очень сильно сомневаюсь, что приватизация в ее нынешнем понимании властями сможет принести какие-то реальные плоды. Опыт показывает, что приватизация в России проводится двумя способами. Первый – это распределение пакетов акций между, мягко говоря, приятелями нескольких руководителей. А второй способ – так называемые "народные" IPO, то есть, фактически, лохотроны. Люди в свое время пошли на уговоры господина Путина и приобрели у государства акции ВТБ, Сбербанка, "Роснефти". Но потом кусали себе локти, поскольку эти компании сразу же после размещения бумаг показали четкую негативную тенденцию в своей стоимости, – говорит Михаил Крутихин.

Уже известно, что большую часть выставляемых на продажу федеральных активов составят относительно небольшие предприятия, которые государству сегодня, по сути, уже не нужны. Однако правительство планирует приватизировать и доли в нескольких крупных компаниях, рассчитывая, прежде всего, за счет этих сделок поправить свое финансовое положение.

– Среди компаний, пакеты акций которых точно будут приватизированы, "Совкомфлот" и "Росагролизинг". Как известно, совет директоров "Совкомфлота" возглавляет господин Шувалов (Игорь Шувалов, первый вице-премьер правительства. – РС), а "Росагролизинг" связан с "Россельхозбанком" и курируется министерством сельского хозяйства. Активно обсуждался вопрос о приватизации "Российских железных дорог", но, судя по всему, Якунину (Владимир Якунин, президент РЖД. – РС) удалось сохранить государственный статус компании, 100 процентами акций которой владеет правительство,– рассказывает Дмитрий Абзалов.

По мнению Михаила Крутихина, государство вполне могло бы продать в частные руки и пакеты акций крупнейших компаний нефтегазового сектора:

– Думаю, можно было бы предложить большие куски из "Роснефти", а государство вполне смогло бы оставить себе только контрольный пакет ее акций. Также можно было бы предложить что-то из отдельных предприятий "Газпрома", но не из самого концерна – в нем у государства и так около 50 с небольшим процентов участия. Можно было бы даже "Транснефть" каким-то образом предложить, сделав публичной эту компанию…
Впрочем, общаясь сегодня с журналистами, Эльвира Набиуллина уточнила, что продавать "Роснефть" в 2010 году не планируется. Так же, как Аэрофлот, Сбербанк, ВТБ, РЖД, "Газпром-Нефть".

В целом доля государства в российской экономике сейчас составляет около 50 процентов, и, как прогнозирует вице-премьер правительства, глава минфина Алексей Кудрин, сократить ее хотя бы до 40 процентов удастся не ранее чем через пять лет. В свою очередь, многие экономисты считают чрезмерным и такое государственное участие, говоря о 30 процентах как о наиболее оптимальном варианте.

— Насколько справедливы эти расчеты?

– Некорректный вопрос. Какова доля государства в Китае, на Кубе, в Венесуэле? Нормальной, наверное, следует признать экономику, которая достаточно эффективно функционирует в сложившихся в мире условиях. Например, китайская экономика, если судить по внешним признакам, делает это достаточно эффективно. В рамках нынешнего кризиса она не только избежала падения, но и продолжает динамично развиваться.

Насколько этот процесс будет устойчивым – вопрос. Но пока китайская модель достаточно эффективно реагирует на неблагоприятные изменения среды. При этом многие развитые экономики с нынешней ситуацией явно не справились – там мы видим отрицательные темпы роста, проблемы в финансовой системе. Многие страны начинают пересматривать отношение к доле государства в экономике. Но это не означает, что она обязательно должна быть большой. В каждом случае следует смотреть индивидуально, – считает главный экономист инвестиционного банка "Траст" Евгений Надоршин.

Что касается России, то, по словам Алексея Кудрина, и после 2014 года доля государственного участия в национальной экономике будет снижаться. Однако он не считает, что новую масштабную приватизацию федеральной собственности необходимо обязательно начинать уже в следующем году.

Радио Свобода

Комментарии:

Архивы

Новости

  • Минэнерго просит правительство выделить 180 млн грн на украинские шахты

    В Минэнерго обратились к Правительству с просьбой выделить в течение 2014 года 180 миллионов гривен государственной поддержки на капитальное строительство шахт, говориться в официальном документе Профсоюза работников угольной промышленности. «Законом Украины О внесении изменений в Закон О Государственном бюджете на …

  • Украина, Россия и ЕС не хотят повторения газового конфликта 2009 года

    Ни Россия, ни Украина, ни ЕС не заинтересованы в повторении «газового» конфликта-2009, который сегодня может нанести урон каждой из сторон, сообщил эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский в интервью телеканалу БТБ. «С 12 числа в Брюсселе работает группа экспертов по …

  • Украина подает на Газпром в суд из-за цены на газ — Яценюк

    Правительство Украины и непосредственно НАК Нафтогаз Украины приняли решение о начале процедуры подачи в суд на российскую компанию Газпром, заявил премьер-министр Арсений Яценюк на брифинге в Киеве в понедельник, 28 апреля. «Российскому монополисту направлена предарбитражная претензия», — цитирует его слова …

  • Европа сегодня утвердит миллиард евро помощи для Украины

    Европейская комиссия в понедельник, 28 апреля, окончательно утвердит выделение Украине EUR 1 миллиард макрофинансовой помощи, сообщила представитель Европейской комиссии Пиа Аренкилде Хансен. «Сегодня мы подпишем меморандум о взаимопонимании о новом 1 миллиарде евро займа в рамках программы макрофинансовой помощи Украине, …

  • МВФ приступает к утверждению программы помощи Украине

    Общий объем международного пакета помощи должен составить $27 млрд. Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) в ближайшие дни получит подготовленный сотрудниками фонда доклад о кредитной программе для Украины, на основании которого в начале мая советом должно быть принято решение о …

  • Глава Минфина рассказал, сколько Украине нужно заплатить по внешним долгам до конца года

    Украина должна выплатить до конца 2014 года около $9 млрд, сообщил министр финансов Украины Александр Шлапак в пятницу, 18 апреля. «Нам до конца года надо выплатить еще около $9 млрд. Наша задача — занять на внешних рынках эти $9 млрд, …

  • В Болгарии демонтировали трубы Южного потока

    В Болгарии демонтировали трубу газопровода «Южный поток», остались только бетонные блоки. Об этом говорится на сайте bivol.bg. «На сегодняшнее утро убраны «презентационные» трубы и флаги в месте презентации Южного потока на территории Болгарии, где в октябре 2013 года при участии …

  • ЕС готовит ответ Путину по газовому долгу Украины

    ЕС может к понедельнику подготовить проект совместного ответа на письмо президента РФ Владимира Путина европейским лидерам по Украине, сообщил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. Глава польского МИД сообщил, что по просьбе главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу в понедельник главы …

  • Дефолта в Украине не будет – эксперт

    Дефолта в Украине не прогнозируется, так как Международный Валютный Фонд выделяет деньги Украине на реформирование, что предусматривает работу экономики, сообщила председатель совета директоров группы Инвестиционный Капитал Украина (ICU) Валерия Гонтарева в интервью изданию Hubs в пятницу, 11 апреля. «Вопрос дефолта …

  • Аннексия Крыма обошлась России в $179 млрд

    Присоединение Крыма стоило российскому рынку $179 млрд. Как сообщает РБК, эта цифра складывается из оттока капитала в $33,5 млрд, падения капитализации отечественных компаний на $82,7 млрд в РФ и на $62,8 млрд — в Лондоне. В $33,5 млрд оценивает отток …

  • Золотовалютные резервы Украины сократились до $15 млрд

    Золотовалютные резервы Национального банка Украины на 1 апреля 2014 года составили 15,08 миллиардов долларов, что на 2,47%, или на 382 миллиона долларов меньше показателя на 1 марта (15,462 миллиардов долларов), сообщается на сайте Национального банка Украины. По данным НБУ, с …

  • Украина может поднять плату за транзит российского газа

     Украина рассматривает возможность пересмотра стоимости транзита российского газа по территории страны, заявил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан, сообщает УНИАН в субботу, 5 апреля. "Вопрос (пересмотра стоимости транзита — ред.) поднимался в рамках пересмотра договора с точки зрения ценовой …