Посещение госсекретарем Соединенных Штатов Хиллари Клинтон Украины 4-5июля является для украинцев ярким свидетельством того, что США признаютсуверенитет Украины и ее демократическое развитие.
Это событиеимеет жизненно важное значение, потому что с трудом завоеваннаянезависимость Украины и способность осуществлять более близкие связи севро-атлантическими организациями находятся под угрозой. Многие украинцычувствуют, что США – в действительности, большая часть Запада ‑разочаровались в их стране.
Когда Виктор Янукович был избранпрезидентом в феврале этого года, многие украинцы надеялись, что егопобеда завершит пять лет политической борьбы при прежнем президентеВикторе Ющенко и приведет к стабильности, реформам и национальномуединству.
Эти надежды оказались иллюзорными. Вместо того чтобыпривнести большую стабильность, Янукович проводил политику, котораяусилила внутреннюю напряженность и подготовила почву для возвращенияУкраины назад в экономическую и политическую орбиту России.
Вконце апреля коалиция, возглавляемая Януковичем, провела через парламент25-летнее продление соглашения, срок которого истекает в 2017 и котороепозволяет России базировать свой Черноморский флот в Севастополе вКрыму. Продление основного соглашения до 2042 сопровождалось договором,разрешающим возвращение российских офицеров разведки на севастопольскуюбазу и прекращающим долгосрочное сотрудничество разведслужб Украины иНАТО.
Соглашение было ратифицировано без надлежащего контроля состороны парламента и с нарушением конституционных норм, запрещающихнахождение иностранных баз на украинской территории. Это вызвалонастоящий бунт в парламенте, с кулачными боями, бросанием яиц и дымовыхшашек.
В обмен на продление основного соглашения Россиясогласилась снизить на 30 % цену газа, который она продает Украине,аннулировав контракт января 2009 года, подписанный прежнимпремьер-министром Юлией Тимошенко, что позволило завершить 17-дневныйгазовый кризис.
Но, учитывая падение спроса на газ, Россия уженачала пересматривать контракты в Европе и давать скидки клиентам. Так,специалисты по энергетике указывают, что 30%-е сокращение просто снижаетцену, о которой было договорено с Януковичем, до среднеевропейскогоуровня. На самом деле окончательная цена сходна с ценой по контракту2009 года.
Газовое соглашение, кроме того, подрывает стимулУкраины преобразовать свой неэффективный и коррумпированныйэнергетический сектор и побуждает страну покупать больше газа впоследующие годы, чем это, возможно, нужно. В то же время этоувеличивает энергетическую и экономическую зависимость от России,укрепляя Украину в проведении одномерной внешней политики с Россией.
Это,по-видимому, и было целью Кремля. Спустя несколько дней послезаключения соглашения о поставках энергоресурсов, премьер-министрВладимир Путин предложил на пресс-конференции в Сочи, чтобы национальнаяэнергетическая компания Украины, Нафтогаз, была объединена сгосударственным российским энергетическим гигантом Газпромом.
Такоеслияние поставило бы стратегическую сеть украинских газопроводов пороссийский контроль, и, как отметила Тимошенко, теперь лидер оппозиции,было бы эквивалентно “полному поглощению Украины Россией”.
АдминистрацияОбамы, включая Клинтон, первоначально изображало эти шаги как часть"балансирования" на стороне Януковича. Но существует принципиальноеразличие между балансированием и угодничеством. Политика Януковичазначительно ослабит с трудом завоеванную независимость Украины и ееспособность создавать более близкие связи с евроатлантическимсообществом, которые поддерживают США.
США и Европейский союзсильно заинтересованы в сохранении открытого европейского выбора дляУкраины. Переориентация украинской внешней политики назад к Россиипереместила бы стратегический баланс в Европе и имела бы негативноевоздействие на перспективы демократических изменений на восточнойпериферии Европы, значительно затрудняя для Грузии и Молдовы следованиеих прозападному курсу.
Это также оказало бы демпфирующее влияниена долгосрочные перспективы реформ в Беларуси, создавая восточный блокславянских наций, которые будут подозрительно относиться к Западу.
Наконец,поворот Украины к России задержал бы перспективы демократических реформв России на многие годы, если не на десятилетия, и сделал бы какое-либосерьезное "восстановление " американо-российских отношений в ближайшеевремя намного труднее.
Короче говоря, теперь не время, чтобывести политику некоторого пренебрежения. Поездка Хилари Клинтон должнасигнализировать о твердых обязательствах Америки по построениюнезависимой и демократической Украины и ясно дать понять, что СШАотклоняют европейский порядок безопасности, основанный на сферахвлияния. ЕС также должен более решительно соглашаться на принятиеДоговора о сотрудничестве и зоне свободной торговли.
INOSMI
