Центр исследований корпоративных отношений с 1 по 7 декабря провел исследование на тему: «Экономическая ситуация в Украине». В исследовании приняли участие: «Шевченко Дидковский и Партнеры» (В.Самойленко), «Столица – ценные бумаги» (Г.Кабальнов), КИНТО (А.Федоренко), «Новая концепция» (В.Коваленко), «Институт эволюционной экономики» (И.Макаренко), ЧНП (Н.Исаев), «Центр политического прогнозирования» (А.Божко), «Центр антикризисных исследований» (Я.Жалило), Общественный комитет национальной безопасности Украины (А.Толкачев) и др. Всего в исследовании участвовало 14 экспертов.
В материалах исследования представлена количественная и качественная информация. Анкета рассылалась по электронному адресу. Каждый отвечающий мог, как ответить на поставленные вопросы анкеты, так и прокомментировать свой ответ.
7,1% участников исследования считает, что общая экономическая ситуация на сегодняшний день в Украине хорошая. «Достаточно большое количество start-ups, приток инвестиционных денег и рост инвестиционного спроса, потребительский бум».
28,6% респондентов считает, что общая экономическая ситуация в Украине на сегодняшний день плохая. «В течение 2006 года не раз повышались цены на проезд в транспорте (на 50%), на квартплату и коммунальные услуги (3-4 раза), соответственно выросла стоимость на продукты питания, промтовары, услуги и работу. При этом, качество продуктов питания, промтоваров, услуг и работ не улучшилось. Однако рост заработной платы и пенсий был гораздо меньше, то есть резко ухудшилось благосостояние граждан и соответственно платёжеспособность населения, что ведёт к ухудшению всех экономических показателей, сокращению производства, росту безработицы и т.д.. Рост Национального валового продукта (НВП) обеспечивается за счёт роста цен, а не за счёт увеличения продукции (товаров, работ, услуг). При дальнейшем росте стоимости российского газа, нефти и нефтепродуктов, и если не будут срочно найдены иные источники более дешёвых энергоресурсов, или не будет решён вопрос значительного энергосбережения – возможен серьёзный экономический кризис в Украине».
64,3 считает, что общая экономическая ситуация в Украине на сегодняшний день удовлетворительная. Эксперты говорят, что «экономическую ситуацию в Украине можно назвать условно удовлетворительной только потому, что хорошей её не назовёшь. В то же время, она не плохая – бывало и хуже. Позитивным является то, что экономика вопреки всем апокалипсическим прогнозам пережила повышение цен на российский газ, которое произошло в начале 2006-го года и сохраняет слабый рост по основным показателям. В то же время в экономической сфере умножаются угрозы стратегическим интересам и национальной безопасности Украины. Уменьшение спроса на внешних рынках на украинскую металлургическую продукцию, мясомолочную продукцию в России привело к негативному торговому сальдо Украины, что замедлило темпы роста ВВП Украины в 2006 году. Среди других острейших угроз – дальнейший рост цен на энергоносители, энергетическая зависимость от иностранных поставщиков, незащищённость частной собственности, учащение случаев рейдерских захватов предприятий. Парламентская оппозиция утверждает, что принятый государственный бюджет на 2007 год тоже угрожает национальной безопасности Украины. Со сложным экономическим состоянием Украине войдёт в 2007 год, а проблемы придётся экстренно решать уже в новом году, чтобы как минимум сохранить темпы экономического роста».
42,9% считает, что 2006 год был позитивным для экономики страны, по сравнению с 2005 годом. «Объективные показатели роста – не только формальные Госкомстата, но и ощущаемые всяким показателем (в виде роста спроса по различным сегментам, что, увы, часто выражается в росте цен)».
35,7% участников исследования считает, что 2006 год был негативным для экономики страны, по сравнению с 2005 годом. «В течение этого года наблюдается значительный рост тарифов, реальной инфляции, старение основных фондов, рост цен на энергоносители, нарастающее отставание в НИОКР, ухудшение социально-демографической ситуации, а так – же минимальный рост заработной платы и пенсий, который не компенсирует рост тарифов и цен. К негативным факторам этого года можно также отнести падение платёжеспособности населения, резкое ухудшение благосостояния граждан, значительное ухудшение экономических показателей».
Некоторые эксперты говорят, что «отсутствие интенсивного роста – это уже негатив для Украины, потому как год прошёл, а выдающихся результатов нет. Мы всё так же балансируем на грани выживания. Сравнивая 2006 год с предыдущим, необходимо не забывать, какое замедление роста ВВП было в 2005-м году! Реальный ВВП в 2005 году вырос только на 2,6% в сравнении с 12,1%, которые были в 2004 году. В 2006 году рост ВВП, как ни странно, обеспечился за счёт ослабления административного регулирования экономики со стороны государства в период после парламентских выборов. Бизнес активизировался. С другой стороны, ослабление правоохранительной функции государства привело к расцвету рейдерства как явления. В 2006 году Украина должна была реализовать амбициозные экономические планы, которые должны были стать результатами наработок 2005 года, однако этого не произошло. Поэтому оценка года – негативная. Экономика всё так же не стабильна и не прогнозируема».
21,4% считает, что 2006 год был нейтральным для экономики страны. Эксперты считают, что «основные показатели 2006 года находятся на уровне 2005, хотя достичь их в 2005 году было значительно сложнее, чем в текущем году».
35,7% считает, что инвестиционный климат за 2006 год улучшился по сравнению с 2005 годом. «На протяжении года удалось стабилизировать политическую ситуацию, а также увеличить рост реальных ПИИ (без приписок, вроде Криворожстали) и внутренних капитальных инвестиций, рост реинвестиций (в т.ч. через оффшоры, особенно в экспортные (металлургия) отрасли), ряд IPO и IPO-подобных проектов».
35,7% считает, что инвестиционный климат за 2006 год ухудшился по сравнению с 2005 годом. По мнению участников исследования, «политическая и экономическая нестабильность в стране отрицательно отражается на инвестиционном климате Украины. Приход третьего состава правительства в течение двух последних лет, смена векторов его деятельности создают обстановку неопределенности в экономической политике и размытые перспективы для инвестирования. Вхождение экономики в новые цены на энергоносители и транспортные перевозки ставит многих товаропроизводителей за черту рентабельной деятельности. А это делает их менее привлекательными объектами инвестирования. Активизация и безнаказанность рейдерской деятельности также существенно повышают инвестиционные риски». Эксперты говорят, что «экономическая ситуация в стране ухудшилась в связи с резким ростом тарифов и цен на энергоресурсы, аренду, землю, коммунальные платежи. До сих пор нет чётких «правил игры», потому что законы меняются ежегодно. Не защищены государством все формы собственности, нет законности (нет единообразия применения законов, много подзаконных актов, выборочное применение законов – двойной стандарт). Не эффективная судебная система. Высокая коррупция».
Некоторые эксперты говорят, что «после «оранжевой революции» в Украине Европейский Банк реконструкции и развития увеличил свою активность в Украине в 2 раза, поскольку крайне высоко оценивал инвестиционную привлекательность нашей страны. Спустя год, всё сильно изменилось. Политическая, экономическая нестабильность, непрогнозируемость экономики, рост цен на энергоносители, беззащитность и негарантированность частной собственности сильно разочаровывают инвесторов и не позволяют говорить об улучшении инвестиционного климата в Украине».
28,6% считает, что инвестиционный климат за 2006 год не изменился. По мнению экспертов, «при ухудшении макроэкономических факторов внутренний спрос продолжает оставаться на высоком уровне».
21,43% респондентов считает, что если говорить в целом, то в 2006 году в экономике нашей страны произошло больше положительных изменений. По мнению участников исследования «появилась надежда на улучшение экономики у основных субъектов наполнения экономики страны».
35,71% считает, что если говорить в целом, то в 2006 году в экономике нашей страны было в равной мере положительных и отрицательных событий.
42,86% считает, что если говорить в целом, то в 2006 году в экономике нашей страны произошло больше отрицательных изменений. По мнению экспертов «до сих пор нет концепции развития государства и соответствующего её подкрепления идеологией, соответственно нет единства и согласованности действий ветвей власти. Нет планов Правительства на ближнюю, среднюю и дальнюю перспективу, не определены критерии, индикативные и экономические показатели, не разработаны основные стратегические государственные программы (локомотивы экономики), нет тактики и стратегии их выполнения, безответственность чиновников всех уровней, нет воли и стремления к достижению необходимых результатов, нет своевременной реакции Правительства на мировые тенденции и не вносятся, соответственно, коррективы в свою деятельность, планы и программы. Нет чёткого разделения властных полномочий, самостоятельности принятия решений и ответственности центральных и местных органов власти. Все принимаемые решения не прозрачны и непонятны населению. Руководители центральных и местных органов власти не отчитываются перед населением». Эксперты говорят, что «экономика управляется в ручном режиме: борьба с инфляцией ведется путем административных указаний о снижении потребительских цен; вместо создания необходимых госрезервов зерна введено квотирование его поставок за границу, что чревато утратой мировых рынков; в обосновании тарифов на коммунальные услуги повсеместно доминируют волюнтаристские подходы, ориентированные на максимальную закладку в структуру цены единовременных капитальных затрат, и т.п.
Экономические расчеты и обоснования новых 3-4-кратных тарифов завуалированы. А из заявлений представителей местных органов власти следует вывод, что причиной роста цен является удорожание энергоносителей, а также отсутствие пересмотра тарифов в последние годы, что не соответствует действительности. В сравнении с показателями 1998 года, тарифы в совокупности выросли в 2,4 раза. «Корень зла» кроется в ином: в структуру себестоимости услуг коммунальщики заложили единовременные капитальные затраты на восстановление основных фондов (на их сленге инвестиционная составляющая), возмещение которых должно покрываться за счет амортизационного фонда и прибыли, а не путем перекладывания потребителя.
Правительству не удалось принципиально решить проблему ценообразования на поставки газа и увязки этой цены с транспортировкой газа. Достигнутые договоренности с Россией не разглашаются, структура цены энергоносителя завуалирована. Неясно, на каком основании речь идет о льготной цене $130 за 1000 м. куб., если стоимость собственно российского газа установлена для Украины на уровне $230, и ее никто не снижал? Непонятна перспектива получения газа из среднеазиатских источников на основании прямых договоренностей.
Бюджетный процесс непрозрачен. Социальные программы сворачиваются, а значительные объемы финансовых ресурсов предполагается использовать не на цели развития отдельных сфер и секторов экономики, а распределить между «фондодержателями», которые сами будут определять направления их дальнейшего использования.
Восстановление СЭЗ и ТПР является не чем иным, как попыткой исправить ранее допущенные ошибки при их сворачивании новыми ошибками по их возрождению».
По мнению экспертов, наиболее острыми проблемами для экономики Украины в 2007 году станут: рост инфляции (57,1%), социальная незащищенность граждан (57,1%), рейдерские захваты (57,1%), Коррупция и взяточничество (42,9%), снижение уровня жизни (42,9%), рост безработицы (21,4%).
23,1% считает, что 2007 год для экономики Украины будет значительно лучше, чем 2006 год. «Потому, что правительство профессиональнее предыдущего, и «голубые» будут стремиться удержаться у власти любыми путями».
53,9% считает, что 2007 год для экономики Украины будет таким же, как и предыдущий. Эксперты говорят, что «грядущий год будет таким же, как и 2006-й. Для того, чтобы ожидать значительных улучшений в 2007 году, необходимо было уже в текущем году заложить предпосылки, основания для улучшений и стремительного роста. Ничего подобного заметить не удаётся, поэтому верить в экономическое чудо в 2007 году бессмысленно».
21,3% считает, что 2007 год для экономики Украины будет значительно хуже, чем 2006 год. Эксперты говорят, что «вследствие необоснованного роста тарифов на коммунальные услуги может взорваться социальная обстановка в стране: субсидии малоимущим категориям населения поступят значительно позже и в меньших объемах, чем новые финансовые обязательства.
Должен сработать ценовой мультипликатор вследствие роста цен на энергоносители и, как следствие, рост стоимости коммунальных услуг соединится с ростом товарных цен.
Высокие социальные обязательства государства столкнутся с падением рентабельности производства и снижением налоговых поступлений в бюджет. Усилится административный налоговый нажим на предпринимательскую среду.
Ожидаемая активизация приватизационных процессов (см. списки предприятий, подлежащих приватизации) повлечет за собой очередной виток передела собственности и дополнительное напряжение в корпоративном секторе экономики.
Ситуация дополняется политической нестабильностью и повышением напряженности по линии: «Президент – Премьер» и «парламентское большинство – оппозиция».
Некоторые эксперты говорят, что «в 2007 году продолжится рост стоимости энергоресурсов, более дешёвые энергоресурсы не будут найдены, соответственно будут продолжать расти тарифы и цены на всё. Возможны новые выборы Верховной Рады и Президента Украины, то есть нестабильность органов власти».
