Легализации зарплат препятствуют начисления на фонд заработной платы на уровне 37,5% и более, считают эксперты.
Ставка налога на доходы физических лиц с 1 января 2007 года повысится с 13% до 15%. На прошлой неделе Верховная Рада проголосовала за проект Госбюджета на 2007 год во втором чтении и в целом. В документе заложено данное изменение в налогообложении. Оно вызывает критику со стороны Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности, однако эксперты советуют не паниковать, и готовиться к возможным новым повышениям.
«Мы настаивали на том, чтобы продлить данную норму еще на один год, поскольку 13%-я ставка вводилась, в том числе, для максимальной легализации заработных плат. На мой взгляд, эта цель достигнута не была», – сообщила изданию «СЕЙЧАС» народный депутат, глава Совета предпринимателей при Кабмине Ксения Ляпина. Причиной этому эксперт назвала начисления на фонд заработной платы на уровне 37,5%, а по отдельным видам деятельности и более. «По моему мнению, повысить ставку до 15% означает помочь работодателю прятать еще больше официальной зарплаты, – отметила она. – Не потому что 2% – это значительная сумма. Просто она является дополнительной существенной «каплей» в тенизацию заработной платы». Еще одной проблемой, которую принятие нового бюджета приготовило работникам бюджетной сферы, г-жа Ляпина назвала весьма незначительный рост минимальной заработной платы, который не сможет покрыть ожидаемый уровень инфляции. «Увеличив налог на 2%, правительство вытянуло дополнительную сумму из кармана и без того бедных бюджетников», – добавила эксперт.
Напомним, что 1 января 2007 года истекает срок действия ставки налогообложения в размере 13% и вступает в силу пункт 7.1 статьи 7 Закона "О налоге с доходов физических лиц". Ставка подоходного налога, таким образом, автоматически увеличивается с 13% до 15%.
«Мы, безусловно, должны пересмотреть решение о повышении ставки подоходного налога с граждан, – считает глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности Петр Порошенко. – Нам нужно повысить в этом проекте закона (о госбюджете-2007. – «СЕЙЧАС») показатели минимального прожиточного минимума, минимальной зарплаты, снизить ставку налога на доходы граждан до 13% для того, чтобы обеспечить хотя бы текущий уровень реальных доходов населения».
Ставка подоходного налога в Украине, по сравнению с другими странами, невысока. В Германии и Австрии, например, она является прогрессивной и может достигать 47,5% и 50% соответственно
Олег Марченко, партнер, глава налоговой практики юридической фирмы «Магистр & Партнеры», прокомментировал для издания «СЕЙЧАС» ситуацию следующим образом: «Я не думаю, что такое повышение ставки налога существенно отразится на бизнесе», – сказал он. Во-первых, объяснил специалист, оно запланированное, поэтому работодатели имели возможность продумать свой бюджет на оплату труда с учетом повышения ставки подоходного налога. Во-вторых, увеличение весьма незначительное, следовательно оно вряд ли спровоцирует переход к распространенной некогда выдаче зарплаты в конвертах. И, наконец, по сравнению с большинством стран мира ставка подоходного налога в Украине относительно невысока. Для примера эксперт рассказал, что в Германии она является прогрессивной и может доходить до 47,5 %, в Австрии – до 50%.
«Уменьшая в 2003 году ставку подоходного налога с 40% до 13%, законодатели, ориентируясь на опыт России, стимулировали работодателей легализировать выплату заработной платы сотрудникам», – объяснил г-н Марченко. В то же время он отметил, что суммы, поступающие при уплате этого налога, имеют большое значение для финансирования бюджета, в связи с чем и было запланировано постепенное увеличение ставки подоходного налога. По мнению г-на Марченко, не исключено, что ставка подоходного налога будет повышаться в будущем. Важно, чтобы любое такое повышение ставок налога, как и другие существенные изменения налогового законодательства, вводились постепенно и заблаговременно, считает специалист.
С помощью повышения ставки налога, а также предполагаемого увеличения минимальной заработной платы (с 1 января – 400 грн., с 1 июля – 420 грн., с 1 декабря – 450 грн.), правительство рассчитывает в 2007 году на прирост поступлений по подоходному налогу в размере 7,99 млрд. грн., или 38,5%, по сравнению с плановым показателем 2006 года.
В то же время следует отметить, что Кабинет Министров Украины направил в Верховную Раду новый «законопроект, призванный уменьшить нагрузку на фонд оплаты труда. Его долгое время отрабатывало Министерство труда и Министерство юстиции вместе с объединениями работодателей и профсоюзов, – отметил вице-премьер Дмитрий Табачник. – Он является прогрессивным, уменьшает давление на зарплату и вводит единый социальный взнос». Этот документ предлагает объединить взносы в Пенсионный фонд и другие общеобязательные фонды.
В следующем году Кабинет Виктора Януковича планирует перейти от экономической модели, стимулирующей внутреннее потребление, к модели, ориентированной на инвестиционную активность и развитие бизнеса. Поэтому министры и не скрывают, что в будущем году рост реальных доходов граждан может оказаться гораздо ниже, чем в текущем. Он запланирован на уровне 5,3%, в то время как только за первые девять месяцев 2006 года этот показатель достиг 17,8%.
С учетом всего вышеизложенного, а также обещанной в следующем году инфляции на уровне 7,5%, украинцы могут и не почувствовать роста своих доходов.
ГЛАВНОЕ
На прошлой неделе Верховная Рада проголосовала за бюджет, в котором ставка налога с дохода физлиц запланирована на уровне 15% взамен существующих сейчас 13%. Такое повышение было необходимо для наполнения доходной части бюджета. Постепенный рост ставки, по мнению экспертов, неизбежен. Он призван облегчить адаптацию граждан к новым условиям и сдержать возможную делегализацию заработных плат. Следует отметить, что после повышения налоговой ставки Кабмин сделал шаг навстречу работодателям, направив в парламент законопроект о едином социальном взносе, который уменьшит нагрузку на фонд оплаты труда.
Татьяна МАТЫЧАК
