Киргизия по сути дела отменила свое решение о закрытии американской авиабазы, имеющей важнейшее значение для миссии НАТО в соседнем Афганистане, после того как Соединенные Штаты согласились резко увеличить плату за аренду и соблюдать определенные ограничения на этом объекте. Об этом во вторник сообщили киргизские и американские официальные лица.
Такой поворот событий является победой для администрации Обамы, которая пытается активизировать действия в Афганистане по подавлению мятежного движения талибов. Киргизское правительство в феврале отдало распоряжение о закрытии этой базы, очевидно, под нажимом со стороны Кремля, который недоволен значительным военным присутствием Америки в этом районе мира, давно считая его собственной зоной влияния.
Авиабаза "Манас" в Киргизии с 2001 года используется в качестве пункта дозаправки и транзита. Через нее в Афганистан ежемесячно перебрасывается около 15000 военнослужащих и 500 тонн груза.
Она также стала центром борьбы между Соединенными Штатами и Россией за влияние в странах бывшего Советского Союза. В тот февральский день, когда киргизский президент объявил о выселении американцев с авиабазы, Россия пообещала предоставить Киргизии кредит на 2 миллиарда долларов.
Пока не ясно до конца, какую роль в новом соглашении между правительствами Киргизии и США сыграла Россия, но президент Обама должен в июле приехать в Москву на встречу в верхах с российским президентом Дмитрием Медведевым, и две державы в последние месяцы стремятся к улучшению взаимоотношений.
Киргизия и Соединенные Штаты заявили, что в соответствии с новым соглашением на базу будут наложены определенные ограничения. Но ни одна из сторон никаких существенных ограничений указать не смогла, и похоже, что эти условия были включены в соглашение, чтобы сохранить лицо киргизского правительства, отменившего ранее принятое решение.
Например, авиабаза должна быть переименована в транзитный центр. Киргизы будут обеспечивать безопасность по периметру авиабазы, хотя ранее это делали американские военнослужащие. В тексте нового соглашения мало других ограничений и условий, касающихся использования базы американцами. Похоже, там нет никаких запретов на провоз оружия.
Но есть одно крупное изменение, и касается оно суммы арендной платы. Как заявил во вторник министр иностранных дел Киргизии Кадырбек Сарбаев, выступая в парламенте страны, эта сумма вырастет с 17,4 миллиона долларов до 60 миллионов в год.
Вашингтон также заплатит 36,6 миллиона долларов за расширение аэропорта. Он выделит десятки миллионов на экономическое развитие страны и борьбу с наркотрафиком, заявил Сарбаев. По его словам, соглашение подписывается на один год, и его продление будет зависеть от ситуации в Афганистане.
Официальный представитель госдепартамента США Иэн Келли (Ian C. Kelly) подтвердил факт новой договоренности во время ежедневного брифинга для прессы, однако отказался обсуждать детали.
Сейчас соглашение поступит в парламент Киргизии на ратификацию, которая ему практически гарантирована.
Соединенные Штаты Америки провели активную и напряженную кампанию, чтобы убедить киргизские власти пересмотреть свое решение до 18 августа, когда наступает срок выселения.
По словам официальных представителей Киргизии, президент Обама в этом месяце направил киргизскому президенту Курманбеку Бакиеву письмо, в котором призвал его к расширению и укреплению сотрудничества в борьбе с терроризмом. В то время власти Киргизии утверждали, что американская база будет закрыта в соответствии с графиком.
Во вторник российское министерство иностранных дел выступило с заявлением, в котором отметило, что Киргизия обладает "суверенным правом" заключать такое соглашение. В заявлении говорится, что новым соглашением функции базы ограничиваются и сводятся к переброске невоенных грузов. На самом деле, такого положения в нем нет.
"Если говорить о транзите невоенных грузов НАТО для нужд контртеррористической операции в Афганистане, то, как известно, согласие на осуществление такого транзита дали как Россия, так и соседи Киргизии по региону", – говорится в заявлении, размещенном на вебсайте МИД.
Власти Киргизии также заявили, что новое соглашение в корне отличается от предыдущего. "Это должен быть транзитный центр для обеспечения операций антитеррористических сил", – заявил руководитель пресс-службы президента Киргизии Алмас Турдумаматов.
Некоторые киргизские политики говорят, что изменения в новом соглашении носят лишь косметический характер.
"Я думаю, база останется, только под другим названием, – заявил лидер оппозиционной фракции социал-демократов в парламенте Бакыт Бешимов, – а по сути дела, ничего не меняется".
Согласно тексту нового соглашения, личный состав ВС США и подрядчики могут ввозить в Киргизию и вывозить из нее "любые личные вещи, оборудование, предметы снабжения, материалы и технику".
Грузы будут освобождены киргизским правительством от досмотра и лицензирования, говорится в соглашении.
Давно уже существуют предположения о том, что киргизское правительство никогда не намеревалось выселять американцев, а хотело только поднять арендную плату.
Объявляя о решении закрыть базу, Бакиев в качестве причины называл нежелание Вашингтона выплачивать Киргизии соответствующую компенсацию. Отношения также обострились из-за того, что в 2006 году американский военнослужащий застрелил на территории базы киргизского водителя.
