1. 11 мая 2010 года Верховная Рада не поддержала законопроект “О внесении изменений в Закон Украины “О телевидении и радиовещании” относительно устранения противоречий между Законом Украины “О кинематографии” и Законом Украины “О телевидении и радиовещании””. За принятие этого документа, автором которого была депутат от Партии регионов Е.Бондаренко, проголосовали лишь 168 её коллег, при 226-ти минимально необходимых.
Законопроектом предполагалась возможность, а не обязанность как сейчас, дублирования или озвучения или субтитрирования государственным языком фильмов и/или других программ (передач), язык оригинала которых не является украинской. То есть, речь, фактически, шла об отмене обязательного дубляжа фильмов на украинский язык.
2. 13 мая 2010 года Верховная Рада прекратила полномочия членов Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания Юрия Плаксюка (он подал заявление об увольнении ещё 14 апреля нынешнего года, после своего назначения председателем Госкомтелерадио), Виталия Шевченко, Татьяны Лебедевой и Виктора Понедилко. Они были назначены, в своё время, по квоте парламента.
Для назначения новых членов Нацсовета Верховная Рада должна объявить конкурс на замещение вакантных должностей (на место Ю.Плаксюка конкурс уже был объявлен 28 апреля). Затем на протяжении 21-го дня парламентские фракции и общественные организации подадут свои кандидатуры, которые рассмотрит профильный парламентский Комитет по вопросам свободы слова (на это законом отведено до 14-ти дней). После чего одобренные кандидатуры выносятся в сессионный зал для голосования, и должности занимают те, кто наберёт наибольшее количество голосов.
На протяжении всего этого времени Нацсовет работать не сможет, поскольку на сегодняшний день действующими остаются лишь 3 его члена из 8-ми (при минимальном кворуме 6 чел.) – Владимир Манжосов (председатель), Оксана Головатенко и Лариса Мудрак. Чтобы избежать блокирования работы регуляторного органа, В.Манжосов предлагал Верховной Раде освобождать членов парламентской четвёрки Нацсовета попарно, но депутаты его просьбу проигнорировали. Таким образом, если Верховная Рада не успеет принять соответствующее решение до окончания своей сессии в июле, Нацсовет заработает не раньше, чем через полгода.
Конкретные кандидатуры пока не называются, однако, эксперты уверены, что эти должности станут предметом политических договорённостей. Не исключено, что парламентарии могут предпринять попытку вернуть в Нацсовет Т.Лебедеву, поскольку её кандидатура устраивает все политические силы. Для этого необходимо внести изменения в закон о Нацсовете, поскольку сейчас члены Нацсовета по достижении ими пенсионного возраста (как в случае с Т.Лебедевой) не могут быть повторно назначены на эту же должность. В Верховной Раде уже зарегистрирован законопроект, отменяющий данную норму, и он одобрен профильным Комитетом. Примечательно, что подавать свои кандидатуры в Нацсовет могут только отраслевые организации, имеющие статус всеукраинских, то есть с представительствами более чем в 15-ти областях страны. Таких в сфере масс-медиа всего две – Союз журналистов и Независимая ассоциация вещателей, членом Правления которой является Т.Лебедева.
3. 12 мая 2010 года Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания провёл своё последнее заседание в старом составе. На нём, среди прочих вопросов, было решено расширить Перечень программ, содержание которых отвечает требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении и ретрансляция которых на территории Украины не ограничивается законом “О телевидении и радиовещании”. В список иностранных телеканалов, которые могут транслироваться в кабельных сетях и на спутниковых платформах, добавлены ещё 7, а именно – 5 российских (“Еврокино” (кинопоказ), “Вопросы и ответы” (познавательный), “Домашние животные” (о жизни домашних животных), “365 дней” (документальный), “Психология 21” (научно-просветительский)) и 2 британских (“Unіversal Channel” (кинопоказ), “Scі-Fі Channel” (кинопоказ)).
Одновременно с этим, Нацсовет исключил из списка телеканалов, не подлежащих адаптации, нидерландский “Spice” и британский “Adult Chanel”. Оба они являются эротическими и до сих пор присутствовали в отечественных кабельных сетях без каких-либо ограничений. В Нацсовете отрицают, что этот запрет может являться началом “охоты на ведьм” для телеканалов эротической направленности. Официальная причина такова: Нацсовет не получил документов на право их ретрансляции в Украине.
На сегодняшний день разрешённых для показа в нашей стране эротических телеканалов почти не осталось. С одной стороны, для работы на территории других государств первым желание должен проявить непосредственно сам телеканал, а не кабельные операторы. То есть, если иностранные вещатели не предоставили никаких документов, подтверждающих права или согласие на ретрансляцию, то они сами виновны в том, что не присутствуют на том или ином рынке. С другой стороны, если телеканал купил права на свой контент на территорию Украины, лицензионно “очищен” и отвечает законодательству Украины, то он имеет полное право ретранслироваться в кабельных сетях. И никакие списки Нацсовета, в данном случае, не являются законным препятствием для его распространения в Украине.
Таким образом, общее количество иностранных телеканалов, которые не нуждаются в адаптации, достигло уже 117-ти. Однако, сама практика ввода подобных списков, по мнению участников рынка кабельного телевидения, является неправомерной: термин “адаптация” нигде в украинском законодательстве не прописан, то есть является не более чем искусственным инструментом, введённым чиновниками специально для того, чтобы контролировать программную политику операторов кабельного телевидения.
Прежнее (до февраля 2010 года) руководство Нацсовета объясняло необходимость данного списка как “нормы, обеспечивающей соблюдение всеми иностранными вещателями норм украинского закона”. Новое руководство регуляторного органа вначале признал подобную практику незаконной (в частности, О.Головатенко заявляла, что “все эти списки противоречат Европейской конвенции”). Затем было решено немного расширить Перечень разрешённых телеканалов, но не отказываться от столь удобного рычага воздействия.
4. На этом же заседании Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания выдал мобильному оператору ЗАО “Украинские радиосистемы” (торговая марка “Beeline”) лицензию провайдера программной услуги с применением технологии ІPTV (позволяет предоставлять пользователям фиксированного Интернета услугу Интернет–телевидения).
Данная услуга будет предоставляться пока лишь в Запорожье. В компании объяснили, что начинают с этого города, поскольку именно там “Украинские радиосистемы” имеют наиболее развитую сеть оптико-волоконных линий и наибольшее количество Интернет–абонентов. Провайдер будет обслуживать 300 тыс. домохозяйств, которым будет предоставлять пакет из 18-ти телеканалов. Все они – украинские и входят в состав универсальной программной услуги. В случае увеличения территории, количества домохозяйств и числа телеканалов, провайдер должен получить новую лицензию, а не переоформлять действующую.
Необходимо отметить, что “Beeline” – первый из мобильных операторов, получивший лицензию на IPTV. До сих пор такие лицензии не смогли получить “Киевстар” и “Укртелеком”. В Нацсовете заявляют, что к указанным операторам предъявлялись претензии по форме их заявок, а не по их сути, и препятствий для выдачи им лицензий, в случае правильного оформления документов, не будет.
5. 12 мая 2010 года Кабинет министров уволил Анну Чмиль с должности председателя Государственной службы кинематографии. В распоряжении правительства сказано, что это сделано на основании её собственного заявления, и в связи с её выходом на пенсию.
59-летняя А.Чмиль возглавляла Госслужбу кинематографии с мая 2006 года, с момента её создания (в 1995-2001гг. А.Чмиль была заместителем министра культуры и искусств, в 2001-2006гг. – заместителем государственного секретаря Министерства культуры и искусств). Она известна как одна из наиболее рьяных поборниц обязательного дублирования фильмов на украинский язык. А.Чмиль заявила, что уволиться с занимаемой должности она решила потому, что не желает “ползти назад” в вопросе украиноязычного дубляжа кинофильмов. По её словам, введение дублирования или субтитрования фильмов на украинский язык позволило создать “значительное количество дополнительных рабочих мест для украинских специалистов”, и “дало толчок в целом развитию в Украине отраслей киноперевода и дублирования кино”. На сегодняшний день в стране действуют 7 студий по дублированию, субтитрованию и озвучанию фильмов.
6. Другие основные “кадровые вопросы” минувшей недели таковы:
– Алексей Семёнов всё же назначен главным продюсером НТКУ. Напомним, что проблемы с его назначением возникли из-за того, что он являлся гражданином России, и у него произошла задержка с получением украинского гражданства. Так что некоторое время он был “добровольным помощником–консультантом” главы НТКУ Е.Бенкендорфа. Параллельно А.Семёнов продолжит работу на телеканале “Интер” в проекте “Шалені татусі”.
– Главным редактором телеканала “ТВі” назначен известный украинский журналист Виталий Портников. На “ТВі” он был одним из соведущих политического ток-шоу “Правда Виталия Портникова/Романа Скрипина” (стартовало 12 января 2009 года, выходит по будням, в 21:30). Должность главного редактора телеканала была вакантна после ухода Е.Киселёва.
Своей главной задачей на новом посту В.Портников назвал создание качественных и современных новостей, которые “грамотно и объективно будут объяснять то, что происходит в стране и в мире”. По его словам, он хочет, чтобы канал “ТВі” имел современное лицо.
– Ирина Милиневская назначена заместителем Генерального директора телеканала “ТОНИС”. На этой должности она будет отвечать за стратегию развития телеканала и возьмёт на себя функции оперативного управления.
В 1997-2006гг. И.Милиневская работала выпускающим редактором на телеканале “Интер”, в 2006-2008гг. была главным редактором телеканала “НТН”.
7. “Украинская независимая ТВ-корпорация” (телеканал “Интер”) сообщила, что 2009 год она закончила с убытком в 296,603 млн. грн. По состоянию на 1 января 2010 года суммарная стоимость активов компании составила 387,735 млн. грн., суммарная дебиторская задолженность – 120,007 млн. грн. Компания не имела долгосрочных обязательств, а текущие обязательства составляли 227,963 млн. грн. Отметим, что, по оценкам экспертов, в прошлом году группа “Интер” и медиа-холдинг В.Пинчука получили на двоих от прямой коммерческой рекламы около 1,6 млрд. грн. (с учётом налогов).
Согласно официальным данным, 2008 год телеканал “Интер” закончил с чистой прибылью в 55,379 млн. грн. и уменьшил, по сравнению с 2007 годом, чистый доход на 11,4% – до 751,336 млн. грн.
8. С 1 июня 2010 года продажу рекламы на телеканале “Сити” начнёт осуществлять Департамент продаж телеканала “1+1”. “Сити” будет включён в пакет к “1+1” и “Кино”. Для того, чтобы получить скидку на эксклюзивное размещение, рекламодатель должен обязательно разместиться и на “Сити”. Заключенные до этого соглашения и ценовая политика пересматриваться не будут. Ранее “Сити” работал с сейлз-хаусом “Сфера-ТВ”, но не имел с ним соглашения об эксклюзивной продаже рекламы.
По данным экспертов, прайсовая стоимость 1-го пункта рейтинга в прайм-тайм на “Сити” составляет 3,4 тыс. грн. Покупка осуществляется по аудитории “18-54 года, в городах с населением свыше 200 тыс. чел.”. Конечная цена пункта рейтинга, по которой продаётся “Сити”, с учётом скидок находится на уровне других нишевых телеканалов, однако, за счёт округления баинговых рейтингов (до 0,05) фактическая стоимость значительно повышается. По медиа-показателям “Сити” находится на уровне таких телеканалов, как “Макси”, “Меню”, “Энтер-фильм”, “К2”, “МТV Украина” и др.
9. Компания “Яндекс” опубликовала результаты своего исследования на тему “Что искали украинские пользователи Интернета в апреле 2010 года?”. Как и год назад, на 1-м месте оказалась Пасха – почти 68,8 тыс. запросов. Пасхальная тема была актуальна и в марте, но если тогда интересовались, в основном, рецептами куличей и других пасхальных блюд, то в апреле чаще искали поздравления.
2-е место заняла авиакатастрофа самолета польского Президента под Смоленском – около 53,4 тыс. запросов.
На 3-м месте – извержение исландского вулкана “Эйяфьядлайокудль” (около 50,6 тыс. запросов). Если раньше вулкан с труднопроизносимым названием был интересен, в основном, географам и любителям Исландии, то в апреле число запросов на данную тему резко увеличилось. Искали: “последние новости о вулкане”, “вулканический пепел”, “последствия извержения вулкана в исландии”, “фото и видео извержения” и, конечно же, – “закрытые аэропорты”.
В первую пятёрку также вошли новый фильм Н.Михалкова “Утомлённые солнцем – 2: Предстояние” (4-е место, около 22,3 тыс запросов) и новый американский блокбастер “Битва титанов” (5-е место, около 17,9 тыс запросов).
Среди других тем, наиболее интересовавших украинских пользователей “Яндекса” в апреле нынешнего года, – “Маньяк в Чернигове”, “Майские праздники”, “”Барселона”–“Интер””, “Госбюджет Украины”.
9. Крупнейшие немецкие информационные агентства “Deutsche Presse-Agentur” (DPA) и “Deutsche Depeschendienst” (DDP) подали в суд друг на друга. DDP обвиняет DPA в монополизме на информационном рынке, а DPA, со своей стороны, жалуется на необоснованность этих утверждений и требует суд обязать DDP их не распространять.
Противоречия между двумя этими агентствами обострились ещё в 2009 году, после того, как DDP приобрело немецкое подразделение информационного агентства “Associated Press”, создав группу агентств DAPD (DDP + AP). DPA восприняло данный шаг крайне настороженно и даже постаралось привлечь к рассмотрению этого слияния немецкое антимонопольное ведомство. В свою очередь, DDP указывало, что DPA боится потерять своё положение монополиста на немецком рынке.
В итоге, DPA подало в суд иск с требованием запретить руководству DDP выступать с обвинениями в монополизме, установлении сроков действия договоров, противоречащих всем нормам, и использовании своего положения для получения выгодных расценок. Тогда DDP подало встречный иск, в котором обвинило DPA по тем же самым пунктам. В частности, DDP требует запретить DPA в будущем заключать договора с формулировкой “Если не последует соответствующего уведомления, договор автоматически продлевается на тот же срок”, а также обнародовать договора, которые уже были заключены на этих условиях. По мнению DDP, подобная практика нарушает правила свободной конкуренции, поскольку само уведомление о расторжении договора должно быть сделано за 12 месяцев до его истечения. Как отметают в DDP, DPA фактически лишает своих партнёров возможности воспользоваться более дешёвыми услугами других агентств и ухудшает и без того сложное финансовое положение, в котором находятся многие немецкие СМИ.
10. По данным Ассоциации коммуникационных агентств России, в I квартале 2010 года суммарный объём рекламы в российских СМИ вырос, в сравнении с аналогичным периодом 2009 года, на 5%, и достиг 46 млрд. руб. (с учётом НДС). В пересчёте на украинскую валюту это составляет порядка 12 млрд. грн.
Наибольшего роста достиг Интернет – +31%, в т.ч. баннерная реклама – +16%, контекстная реклама – +42%. Положительный тренд прослеживается и в кабельно-спутниковом телевидении – +15%. Наибольшие потери (–11%) получили рекламные издания. В целом же рынок телевизионной и внешней рекламы вырос на 5%, объём рекламы в печати и на радио не изменился.
11. По данным Бюро интерактивной рекламы, за I квартал 2010 года объем он-лайн–рекламы в США достиг $5,9 млрд. Это на 7,5% больше, чем было за аналогичный период 2009 года. Он-лайн–индустрия дала американским потребителям 1,1 трлн. рекламных проявлений. Дисплей–реклама оценена в $2,7 млрд., со средним СРМ (стоимость 1 тыс. показов) $2,48.
12. Согласно результатам исследований компании “comScore”, в I квартале 2010 года социальная сеть “Facebook” впервые обошла портал “Yahoo!” по показам баннерной рекламы американским пользователям. Так, на долю “Facebook” пришлось 16,2% всех баннеров, ресурс показал медийные блоки 176,3 млрд. раз. У “Yahoo!” этот показатель составил 131,6 млрд. раз, для сайтов “Microsoft” – 60,2 млрд. раз. Приводимые данные не включают в себя показы баннеров через партнёрские сети.
“Facebook” удалось привлечь крупных рекламодателей, в том числе оператора связи “Verizon Communications”, а также автопроизводителей “Toyota” и “Ford”. Необходимо отметить, что по рекламной выручке “Facebook” значительно отстаёт от конкурентов: в 2009 году он заработал свыше $500 млн., тогда как “Yahoo!” выручил $6,5 млрд., и большую часть из них – от рекламы.
