Центром исследований корпоративных отношений с 12 по 18 июня был проведен опрос на тему: «Украина: проблемы легализации незаконных капиталов». В исследовании приняли участие: ЗАО «КУА «ИНЭКО-ИНВЕСТ» (О.Морква), КИНТО (А.Федоренко), ЧНП (Н.Исаев), «Международный центр перспективных исследований» (О.Львова), «Институт эволюционной экономики» (И.Макаренко), «Шевченко Дидковский и Партнеры» (В.Самойленко) и др. Всего в исследовании участвовало 11 экспертов.
В материалах исследования представлена количественная и качественная информация. Анкета рассылалась по электронному адресу. Каждый отвечающий мог, как ответить на поставленные вопросы анкеты, так и прокомментировать свой ответ.
9,1% респондентов высказали мнение, что действующая судебная система Украины вполне соответствует требованиям современности. По мнению участников исследования «система вполне соответствует современности, не соответствуют кадры этой системы».
27,3% считает, что действующая судебная система Украины в чем-то соответствует, а в чем-то не соответствует требованиям современности. Эксперты говорят, что «действующая судебная система у нас в стране не защищает должным образом права человека и предприятий. Судебная система функционирует, но она может и должна работать куда более эффективно, а это возможно, прежде всего, при целенаправленной борьбе государственного аппарата с коррумпированностью судей и большей информационной открытости. Сейчас для того, чтобы узнать, насколько может быть выигрышным дело, необходимо ориентироваться на аналитику состоявшихся дел, какие были решения суда по ним, и только потом с результатами этих решений можно с определенной степенью уверенности подавать иск».
Некоторые участники исследования считают, что «говорить, что судебная система Украины полностью соответствует современным требованиям – безосновательно, а сказать, что она полностью не соответствует – несправедливо. Система есть, но ее функционирование и применение не выдерживает ни малейшей критики».
63,6% экспертов считает, что действующая судебная система Украины не соответствует требованиям современности. Эксперты говорят, что «действующая система судопроизводства в Украине не имеет ничего общего с требованиями современности, вместо этого она переполнена коррупцией, превышением служебных полномочий, отсутствием беспристрастного взгляда. Суды не решают по Закону споры, судьи продажны и плохо знают действующее законодательство».
72,7% участников исследования считают, что действующую судебную систему необходимо реформировать. Эксперты говорят, что «в Конституции Украины закреплено существование законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Реально судебная система полностью зависит от политической ситуации в стране и в настоящее время не является самостоятельной «веткой власти». Судебная система не способна обеспечить нормального функционирования, как государства, так и общества. Участники исследования считают, что «необходимо незамедлительно снизить уровень коррупции в системе, повысить ее независимость от других ветвей власти (законодательной, исполнительной), поставить суды на службу Закону. Вопрос – как этого достичь?»
9,1% говорит, что действующую судебную систему не нужно реформировать. По мнению респондентов «необходимо, в первую очередь, заняться кадровыми «чистками» в судах от продажных судей, а уже во вторую очередь, реформированием. Т.к. реформирование не предполагает, что судебная система станет работать лучше и эффективней».
18,2% затруднилось ответить на вопрос: «Как Вы считаете, необходимо ли реформировать действующую судебную систему?»
По мнению участников исследования, нашей судебной системе присущи следующие недостатки: коррумпированность (100%), низкие профессиональные качества судей (60%), бюрократизм и халатность в работе судей (40%), информационная закрытость судов (20%), волокита (10%). Участники исследования говорят, что «основным недостатком судебной системы следует относить – коррумпированность и пристрастность в судопроизводстве, а также то, что наши суды не формируются народом как отдельная и независимая ветвь власти, и не подотчётны народу (обществу)».
Некоторые эксперты считают, что «наши судьи по 30 лет работают на одних и тех же местах и достаточно хорошо знают украинские законы, поэтому их профессиональный уровень очень высокий, но коррумпированность им присуща и ни для кого не является секретом».
По мнению респондентов, судебная система в Украине зависит от бизнеса (90,9%) и власти (90,9%), и абсолютно не зависит от общественного мнения. Участники исследования считают, что «судебные решения очень часто принимаются на основе количества суммы или расположения к той или другой политической силе. Суд и власть – понятия неразделимые, в равной степени как бизнес и суд. Суд в Украине не существует сам по себе, действующая власть оказывает прямое влияние на решение судей. Определенные статьи закона написаны под интересы определенных бизнес групп, поэтому спорные моменты в судах решаются в их пользу». По мнению экспертов, «украинская судебная система зависит от властей (телефонное право), от бизнеса (финансовое давление на принимаемые решения), от политики (административное давление на судей). На это указывает вся судебная практика, начиная от существования финансовых расценок на те или иные услуги судов и судей, и заканчивая «покупкой» решений КС».
Эксперты говорят, что «суды формируются властью, их деятельность обеспечивает власть, а они должны формироваться народом, через выборы судей, и существовать за счёт своего отдельно формируемого бюджета за счёт пошлин, быть подотчётны народу, а не органам власти, через отдельно созданный орган народного контроля (типа отдельно избираемой Расчётной Палаты)»
Следует отметить, что всего 9,1% респондентов считает, что в Украине реально независимая судебная система, и она служит закону.
81,8% респондентов согласны с мнением, что «рейдерство процветает благодаря коррумпированности судов и госчиновников». «Потому что только органы власти и суды могут проводить «рейдерство», за «откаты». Без участия суда и вынесения «нужного» решения эффективно использовать систему корпоративного управления в интересах рейдера невозможно. Суд позволяет, с одной стороны, сделать рейдерскую атаку низкозатратной (например, путем блокировки значительной части корпоративных прав), с другой – позволяет подкрепить ее силовыми методами исполнения вынесенного решения (захват предприятия силовой структурой, овладение печатью, принудительная смена правления, генерального директора и т.п.) Рейдерство действует, прикрываясь, прежде всего, административной властью и судебными решениями».
18,2% в чем-то согласны, в чем-то не согласны с мнением, что «рейдерство процветает благодаря коррумпированности судов и госчиновников».
80% считает, что в Украине необходимо ужесточить наказания государственных чиновников и судей, которые участвовали в незаконных захватах предприятий. Эксперты считают, что «рейдерство – обычный бандитизм, хотя и облаченный с помощью судебных решений и официальных документов в «сравнительно честный способ» (по О. Бендеру) отъема корпоративной собственности или отстранения прежнего собственника от контроля над принадлежащим ему объектом
Некоторые участники исследования говорят, что «согласно законодательству, судьи имеют неприкосновенность и иммунитет. Все последствия их работы – ненаказуемы. Несмотря на то, что их можно уличить в заангажированности и заинтересованности, в конкретных решениях их практически невозможно не только привлечь к какому-то наказанию, но даже и уволить. Необходимо ввести санкции за внеправовые судебные решения, начиная от увольнения с работы и вплоть до уголовного наказания».
20% респондентов уверено, что в Украине не нужно ужесточать наказания государственных чиновников и судей, которые участвовали в незаконных захватах предприятий.
70% респондентов согласны с мнением, что «рейдерство невозможно без поддержки судов, прокуратуры, милиции». По мнению участников исследования, «рейдерство не существует как отдельный процесс, в получении контроля над предприятием или собственностью задействован весь необходимый спектр поддержки, начиная от административного давления (в том числе и с привлечением правоохранительных органов) и заканчивая «нужными» решениями в судах. Так как захват предприятия осуществляется не просто путем недружественного приобретения (скупки) контрольного пакета корпоративных прав, позволяющего обеспечить смену руководства и установления контроля над объектом атаки, а через приобретение минимального необходимого, но в соединении с силой органов государственной власти (судов, прокуратуры, милиции), достаточного для устранения прежнего собственника или менеджмента».
Некоторые респонденты говорят, «а где Вы видели» рейдерство без судебного решения, участия милиции и прокуратуры?»
20% респондентов не согласны с мнением, что «рейдерство невозможно без поддержки судов, прокуратуры, милиции».
75% респондентов считает, что количество корпоративных конфликтов в Украине до конца этого года значительно повысится в сравнении с первым полугодием. Эксперты считают, что «сегодняшняя власть ничего не делает, чтобы прекратить «рейдерство», а во многих случаях сама заинтересована прибрать или передать эффективно работающую собственность в «свои руки». Передел собственности будет продолжаться с перераспределением сфер влияния».
Некоторые эксперты говорят, что «слабая прогнозируемость политической ситуации в стране на текущий год будет подталкивать рейдеров к использованию уже имеющихся возможностей для реализации своих корпоративных интересов. То же самое можно сказать и в отношении сферы приватизации».
25% считает, что количество корпоративных конфликтов в Украине до конца этого года останется на прежнем уровне в сравнении с первым полугодием.
