Конституционный суд может вернуть АвтоЗАЗу, ЛАЗу и ЛуАЗу льготы, отобранные в прошлом году правительством Юлии Тимошенко. Предприятия, утратившие льготы, считают их возможный возврат справедливым, остальные расценивают это как монополизацию рынка и барьер на пути вступления Украины в ВТО.
Как стало известно «і», Конституционный суд начал изучать представление 53 депутатов Верховной Рады, которые просят его вернуть льготы автомобилестроителям, отмененные в марте 2005 г. Заместитель председателя комитета Верховной Рады по финансам и банковской деятельности Дмитрий Святаш сообщил «і», что представление было подано еще в прошлом году депутатами предыдущего созыва. Господин Святаш сказал, что при отмене льгот для автомобилестроителей в законе «О стимулировании производства автомобилей в Украине» почему-то была сохранена статья 4, которая обеспечивала гарантии неизменности законодательства в части льгот по налогам на прибыль, на добавленную стоимость, по уплате налога на землю и таможенных пошлин. Эта статья не отменена до сих пор, поэтому ничто не мешает Конституционному суду начать производство по обращению депутатов.
Льготы по налогообложению имели предприятия, которые до 1 января 2004 г. зарегистрировали инвестиционные программы: Запорожский автомобильный завод (входит в корпорацию «УкрАвто», контролируемую народным депутатом Тариэлом Васадзе), Луцкий автомобильный завод (входит в корпорацию «Богдан», подконтрольную Петру Порошенко) и Завод коммунального транспорта (бывший Львовский автомобильный завод).
После этой даты зарегистрировал свою программу Кременчугский автосборочный завод (КрАСЗ входит в корпорацию «АИС», почетным президентом которой является господин Святаш).
Сам депутат уверен, что в случае положительного решения Конституционного суда льготы будут возвращены только первым трем компаниям. Согласно закону, льготы могли получить компании, которые инвестировали в производство легковых автомобилей не менее $150 млн., в производство грузовиков и автобусов — не менее $30 млн. и в производство комплектующих — не менее $10 млн. На ЛАЗе «і» сообщили, что считают справедливым возможный возврат льгот, поскольку инвестпрограмма, которая оценивалась в 450,6 млн. грн., предусматривала развитие предприятия. В частности, ЛАЗ планировал организовать производство грузовиков грузоподъемностью от 1,5 до более 20 т, седельного тягача, микроавтобуса и различных комплектующих. С помощью льгот предприятие надеялось в 2007 г. обеспечить производство до 1300 грузовиков, до 3,5 тыс. автобусов всех классов, до 80 троллейбусов и запчастей на сумму около 65,9 млн. грн.
Инвестиционная программа, по которой ЛАЗ мог получать льготы, была разработана на период до 2008 г., но предприятие не успело в полном объеме воспользоваться преференциями. По словам пресс-секретаря ЛАЗа Елены Муляк, отмена льгот привела к тому, что сейчас украинский рынок занимает автомобильный «секод-хенд». Пресс-секретарь корпорации «Богдан» (в ее состав входит ЛуАЗ) Сергей Красуля сказал «і», что корпорация будет поддерживать восстановление преференций автомобилестроителям.
Он отметил, что сначала государство предложило автомобилестроителям инвестировать в развитие промышленности, пообещав льготы, а после того, как были вложены деньги и утверждены инвестиционные программы, поменяло правила игры.
По мнению господина Красули, говорить о том, что льготы предоставлялись лишь избранным автопроизводителям, несправедливо, поскольку инвестировать в автопром тогда предлагалось всем.
Вместе с тем Дмитрий Святаш отметил, что восстановление льгот не только обеспечит преференции некоторым производителям на быстрорастущем рынке, но и пробьет серьезную брешь в бюджете. По словам депутата, согласно законодательству, действие льгот для указанных предприятий должно было закончиться в 2008 г., а если они будут восстановлены, то льготный период может быть продлен на срок, в течение которого преференции не действовали. Также предоставление льгот может осложнить процесс вступления Украины в ВТО. «В случае, если такое решение будет принято, ни в какое ВТО мы не вступим»,— утверждает Дмитрий Святаш.
Александр Суков
