Министерство транспорта и связи Украины завершило разработку проекта Закона "Об особенностях реформирования железнодорожного транспорта общего пользования". Об этом министр транспорта и связи Николай Рудьковский сообщил журналистам.
По его словам, в ближайшее время законопроект будет направлен в Кабинет Министров для согласования с министерствами.
Министр сообщил, что планируется провести окончательное совещание по поводу этого законопроекта при участии "Укрзалізниці", юристов и консультантов. На предварительных совещаниях Министерство экономики дало предварительное согласие, добавил он.
Рудьковский сообщил, что по проекту, как и планировалось, 100% ГАК "Украинские железные дороги" принадлежит государству. Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта включены в основные фонды ГАК "Украинские железные дороги", однако распоряжение ими ограничено.
Реформирование железнодорожного транспорта, согласно законопроекту, имеющемуся в распоряжении УНИАН, направлено на разграничение функций государственного управления и хозяйственных функций управления имуществом отрасли; сохранение инфраструктуры в госсобственности; закрепление в государственной собственности 100% акций компаний, которые не подлежат отчуждению.
Проектом предусмотрено ограничение распоряжения имуществом инфраструктуры и объектами, имеющими оборонное значение и мобилизационное назначение, железнодорожным подвижным составом, предназначенным для специальных железнодорожных перевозок, и имуществом, предназначенным непосредственно для выполнения аварийно-восстановительных работ. Документ также ограничивает отчуждение имущества, включенного в уставной фонд компании; имущества организаций железнодорожного транспорта общего пользования и объектов социальной инфраструктуры, переданных в сферу управления центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта и связи.
Законопроект определяет порядок создания ГАК "Украинские железные дороги": принятие Кабинетом Министров Украины решения о создании ГАК; определение перечня предприятий и имущества, которое подлежит внесению в УФ; проведение инвентаризации и оценки стоимости этого имущества; утверждение устава ГАК по предоставлению Минтранссвязи, формирование органов управления компании; утверждение Минтранссвязи стратегии развития компании.
Правопреемником "Укрзалізниці" по государственному управлению является Минтранссвязи, которому передаются и подчиняются предприятия, учреждения, организации железнодорожного транспорта общего пользования, имущество которых не вошло в уставный фонд компании. На Минтранссвязи возлагаются экономические, тарифные, финансовые и другие функции, согласование графиков движения поездов, выдача лицензий и другие работы по организации функционирования ж/д транспорта.
ГАК предоставляет услуги по пользованию инфраструктурой, подвижным составом и контейнерами; перевозке грузов, пассажиров; осуществляет эксплуатацию и содержание инфраструктуры.
Согласно проекту, назначение на должность и освобождение от должности главы правления ГАК, а также наблюдательного совета осуществляет Кабинет министров.
Концепция Государственной программы реформирования железнодорожного транспорта была одобрена Кабинетом Министров Украины 27 декабря 2006 года.
Реформирование отрасли намечено провести в три этапа, до 2015 года. В ее ходе предусматривается реорганизация железнодорожного комплекса Украины путем создания вертикально-интегрированной системы управления отраслью – ГАК "Украинские железные дороги". 100% акций ГАК будут принадлежать государству.
