Как крупные украинские предприятия проводят отбор страховщиков на «конкурсной основе».
Как именно страховщики выигрывают «открытые» тендеры «Укрзализныци», пожалуй, не знает никто, кроме узкого круга посвященных. Настолько узкого, что к нему не относится даже пресс-служба железнодорожного монополиста. Там так и не сумели ответить «ДЕЛУ», проведены ли среди страховых компаний намеченные ранее конкурсы по медицинскому страхованию сотрудников и пенсионеров Юго-Западной, Приднепровской и Южной железных дорог.
Страховщики этого тоже не знают. Одни говорят, что конкурсы проведены и везде победила «своя» страховая компания «Нефтегазстрах». Другие — что их еще не проводили. В общем, хоть к гадалке иди. Известно только, что на прошлой неделе межведомственная комиссия по вопросам государственных закупок Счетной палаты Украины рассмотрела жалобу страховой компании «ИнтерТранс-Полис» на непрозрачность тендеров «Укрзализныци» и одну из них удовлетворила. В результате Одесской железной дороге придется провести повторный тендер, разорвав уже заключенный контракт с «Нефтегазстрахом». Шутка ли, государство на нем одном могло потерять как минимум полмиллиона бюджетных гривен! В «Нефтегазстрахе» от каких-либо комментариев отказались.
Тусовка для своих
В среднем за год одна страховая компания участвует в 10 государственных тендерах и 10-20 частных. «Наиболее привлекательными для страховой компании, конечно же, являются конкурсы по страхованию имущества и ответственности», — рассказывает начальник отдела комплексных продаж страховой компании «Провидна» Антон Каминский.
Какую прибыль приносят такие контракты с предприятиями, страховщики не говорят. Но можно попробовать посчитать. По данным Госфинуслуг, в прошлом году страховые компании только на одном «имуществе» получили около 1,2 миллиарда гривен (без перестрахования), а выплатили 66,7 миллиона гривен (уровень чистых выплат — 5,6%). Десятки миллионов гривен заработали компании на страховании грузов и багажа, автомобилей, огневых и финансовых рисков. И если учесть, что, по признанию самих же страховщиков, 75-85% страховых премий приносят крупные предприятия (в том числе и госкомпании), становится понятно, откуда такая заинтересованность в выигрыше того или иного тендера.
В то же время эксперты заявляют, что подобные конкурсы — одна из главных бед страхового рынка. Они непрозрачны и, как следствие, создают почву для коррупции. Основная причина тендерной непрозрачности — деньги. Она же и вторая, и десятая… Причем, по словам страховщиков, «взяточной» болезнью страдают не только чиновники и руководители крупных
отечественных предприятий, ответственные за тендеры, ею уже успели заразиться иностранные компании! «Непрозрачности хватает в тендерах, проводимых предприятиями всех форм собственности, — утверждает начальник управления корпоративных продаж страховой компании «Провидна» Андрей Кормачов. — Даже наличие иностранного инвестора или менеджмента не спасает — некоторые из них уже успели заразиться украинскими «реалиями».
На взятки уходит много
Что интересно, часто даже не высшее руководство компании-заказчика, а менеджеры или чиновники средней руки определяют: быть или не быть страховщику партнером предприятия. И берут за это «по-взрослому». «Откаты» сегодня составляют от 20 до 90% стоимости контракта», — выразил мнение большинства опрошенных «ДЕЛОМ» специалистов Антон Каминский. Причем, говорят, 20% на взятки страховщик закладывает в тариф изначально.
Кроме того, конкурсы могут проводиться «вручную» — по желанию владельцев финансово-промышленных групп, в которые входят как предприятия, так и страховщики. Например, страховая компания «АСКА», входящая в группу «СКМ», побеждает в тендерах мариупольского меткомбината «Азовсталь», который также входит в эту группу. Но при этом «АСКА» не горит желанием страховать риски соседнего меткомбината им. Ильича, у которого другой владелец. На страховом поле этого металлургического гиганта часто выигрывает собственная страховая компания — «Ильичевская». И таких примеров много. «Сложнее всего с крупными отечественными негосударственными предприятиями, так как часто они входят в состав ФПГ, у которой имеется своя страховая компания, а иногда и несколько. В этом случае конкурс, даже если он проводится открыто, в любой момент может быть обращен в сторону нужной страховой компании», — считает Кормачов.
Самые «мутные» — бюджетники
Но большинство страховщиков все же уверены: самые непрозрачные тендеры проводят государственные предприятия. «Если в целом 50% конкурсов проводятся нерыночными методами, то среди госпредприятий этот процент повышается до 95%», — утверждает Антон Каминский.
Процесс страхования за счет бюджетных средств определен законом: все должно происходить исключительно на конкурсной основе. «Предприятие должно объявить о закупке в специальном издании, кроме случаев прямой закупки в пределах 50 тысяч гривен в год. А страховая компания принимает решение об участии, исходя из вида страхования и заявленных данных — объема закупок, стоимости тендерной документации», — рассказывает зампредседателя правления по страхованию ЗАО «Финансовая группа «Страховые Традиции» Дмитрий Овдий. Правда, прописанные в законе положения о проведении конкурсов довольно расплывчаты, поэтому каждый их трактует по-своему.
Источник: Газета "ДЕЛО" / / Татьяна Павлюченко
