- Експерти

Экономическая ситуация в Украине

В исследовании, которое проводилось «Центром исследования корпоративных отношений» с 13 по 20 сентября 2006г. Приняли участие: фондовые кампании – «КИНТО», «ВИП», «SigmaBleyzer», «Art Capital; эксперты – «Ассоциация защиты частных инвестиций»; кампании – ЗАТ «АВК» и другие. Опрос проводился с помощью полуформализованной анкеты, которая рассылалась по электронной почте и факсу. Экспертам предлагалось выбрать варианты ответов, с которыми они согласны, и прокомментировать свой выбор.

На два по пятибалльной шкале оценили общую экономическую ситуацию в Украине 44% опрошенных респондентов. Они говорят о негативах в экономическом секторе, ухудшении макроэкономических показателей.

«Политика правительства привела к снижению темпов прироста важнейших экономических показателей (ВВП, объемы промышленного производства и др.)».

А также эксперты считают, что всё:

(1) было прогнозируемым и связано с переходом власти от одних политических сил, непосредственно завязанных на крупный бизнес, к другим политическим силам, не имеющим столь заметного влияния на экономику;

(2) было обусловлено ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры для Украины (снижение спроса на рынке металла, повышение цен на энергоносители и др.);.

(3) рассчитывается относительно искусственно завышенных экономических показателей, «агитировавших» в 2004 году за «провластного кандидата».

44% по пятибалльной шкале, оценили общую экономическую ситуацию в Украине на три. Участники опроса говорят о снижении темпов роста в экономике, ухудшением экономической ситуации, а также рядом политических скандалов. Эксперты говорят, что «на сегодняшний день ситуация крайне нестабильна, имеет место целый набор системных кризисов в отдельных отраслях экономики, намечается кризис в финансовой сфере».

Всего 12% оценили общую экономическую ситуацию по пятибалльной шкале на четыре. Они говорят об отсутствии угроз либеральной рыночной идеологии. Идеи реприватизации кроме ухудшения инвестиционного климата не имеют массового распространения ни в обществе, ни во власти, потому не являются значительной угрозой. Ценовые кризисы сильно отражаются на потребителях рынка и определенном бизнесе, но не имеют долгосрочного характера и очень быстро нейтрализуются, а при дальнейшем усовершенствовании государственной экономической политики могут полностью стать контролируемыми.

44% экспертов считает, что в ближайшем будущем общая экономическая ситуация в стране несколько ухудшится. Принятые правительством социальные обязательства перед населением не подкреплены адекватными показателями развития экономики. Это относится как к абсолютному уровню социальной нагрузки на бюджет, так и к относительной динамике этих параметров: социальная составляющая опережает экономическую составляющую. Долго такое положение продолжаться не может, и будет иметь своим результатом дестабилизацию финансовой системы с соответствующими последствиями для экономики.

Экономическая ситуация будет зависеть, кроме того, от дальнейшего повышения уровня цен на энергоносители (нефть, газ), являющиеся интегральным мультипликатором роста затрат в экономике.

Эксперты говорят о том, что руководство страны не имеет рецептов для ликвидации кризисов. Правительство Еханурова (если будет утверждено) будет стараться стабилизировать политическую и экономическую ситуацию, но у него очень мало времени.

44% экспертов также считают, что в ближайшем будущем общая экономическая ситуация в стране несколько улучшится. Назначение нового премьера без деструктивных политических амбиций, грамотного специалиста и организатора, уменьшит вмешательство государства в экономические отношения, и будет способствовать разработке стратегии экономического развития.

12% считает, что в ближайшем будущем общая экономическая ситуация в стране останется на том же уровне, что и сейчас.

56% респондентов удовлетворительно оценивают экономическое положение предприятия, в котором работают. Участники опроса говорят о том, что инерция положительного роста еще дает о себе знать, но ожидания на 2006 г. пессимистические.

33% оценивают экономическое положение предприятия в котом работают на хорошо. Они считают, что возросли количественные и качественные показатели финансово-хозяйственной деятельности, однако, в силу неблагоприятного инвестиционного климата, предприятиям не удалось в полной мере реализовать имеющийся потенциал.

11% оценивают экономическое положение своего предприятия как очень хорошее.

56% участников опроса говорят о том, что экономическое положение предприятия, в котором они работают, на протяжении последнего года несколько улучшилось. Социальная ориентация бюджета способствовала возрастанию потребительского спроса и, соответственно, возрастанию продаж в долгосрочном измерении. Возросли количественные и качественные показатели финансово-хозяйственной деятельности, значительно увеличилась прибыль и баланс, приходят новые клиенты, привлекаются более дешевые ресурсы, улучшается эффективность бизнеса.

11% говорят о значительном улучшении экономического положения предприятия, в котором они работают на протяжении последнего года.

22% считают, что экономическое положение предприятия не изменилось.

11% уверены в том, что экономическое положение предприятия на протяжении последнего года несколько ухудшилось.

Эксперты, принявшие участие в исследовании, считают, что украинской экономике мешает несовершенное законодательство (100%), а также такие факторы: существующий уровень налогообложения (89%), некомпетентность представителей властей (89%), изношенность основных производственных фондов (78%), коррупция во властных структурах (78%), преступность в экономической сфере (67%), неблагоприятная рыночная конъюнктура (67%), низкий уровень конкуренции (45%), низкий уровень профессиональной подготовки работников (44%), некомпетентность руководителей предприятий (44%). Также эксперты считают, что украинской экономике мешает политическая нестабильность.

Эксперты считают, что украинской экономике не мешают такие факторы: некомпетентность руководителей предприятий (56%), низкий уровень профессиональной подготовки работников (44%), низкий уровень конкуренции (22%), неблагоприятная рыночная конъюнктура (22%), коррупция во властных структурах (11%), изношенность основных производственных фондов (11%), существующий уровень налогообложения (11%), некомпетентность представителей власти (11%).

В исследовании проводимым ЦИКО, экспертам предлагалось выбрать суждение, с которым они согласны в наибольшей степени.

Предлагаемые суждения:

1. Существующая в Украине налоговая система наилучшим образом отвечает требованиям развития и функционирования экономической сферы

2. Существующая в Украине налоговая система в целом удовлетворяет требованиям развития экономики, однако нуждается в некотором усовершенствовании

3. Существующая в Украине налоговая система требует существенных изменений

4. Существующая в Украине налоговая система тормозит экономическое развитие, а потому требует реформирования.

56% респондентов считает, что существующая в Украине налоговая система тормозит экономическое развитие, а потому требует реформирования.

Эксперты считают, что «налоговая система есть отображение экономической политики государства, а поскольку эта политика не имеет стратегической направленности, то и налоговая система слабо упорядочена и характеризуется противоречивыми стимулами и сдерживанием развития тех или других областей, видов бизнеса».

Участники опроса говорят о том, что налоговая система как таковая отсутствует, она нестабильна и подвержена субъективному влиянию чиновников, система является несправедливой и обременительной для бизнеса.

44% считает, что существующая в Украине налоговая система требует существенных изменений. Главным недостатком системы налогообложения Украины является ее нестабильность (изменчивость). Поэтому радикальное реформирование системы налогообложения недопустимо. Однако многие виды налогов и (или) порядок их отправления нуждаются в совершенствовании, некоторые (ввиду их неэффективности) надо вообще упразднить.

45% респондентов положительно оценивают отставку правительства. Эксперты считают, что политики должны работать в парламенте, а в правительстве должны работать специалисты-экономисты.

33% в чем-то положительно в чем-то отрицательно оценивают отставку правительства. В экономике существуют проблемы невыполненных обещаний, упал авторитет президента, но дан положительный импульс политическим реформам.

11% отрицательно оценили отставку правительства. Принцип «все виноваты» неэтичен, полная замена в сложный политический период не способствует стабилизации ни в политической, ни экономической сфере.

Некоторые эксперты говорят о том, что «отставка правительства была несвоевременной. Сами по себе частые смены руководства страны снижают управляемость национальной экономики, эффективность производства, ответственность субъектов экономических отношений перед государством. Ю.Тимошенко как жесткий «кризис-менеджер» не успела реализовать значительную часть непопулярных мер, без которых невозможно обеспечить выполнение многих заявленных «на Майдане» обязательств. В окружении Президента пока не видно фигуры, готовой на непопулярные шаги, которая могла бы заменить в этом качестве экс-премьера».

Участники опроса считают, что новому правительству удастся: улучшить инвестиционную привлекательность (89%), увеличить эффективность экономического развития (78%), увеличить поступления в бюджет (56%), уменьшить объемы теневой экономики (45%), повысить благосостояние населения (45%), усилить борьбу с коррупцией (37,5%).

Эксперты считают, что новому правительству не удастся: привести к экономическому кризису (78%), свернуть социальные программы (67%), усилить борьбу с коррупцией (37,5%), повысить благосостояние населения (33%), увеличить поступления в бюджет (33%), уменьшить объем теневой экономики (33%), увеличить эффективность экономического развития (11%), улучшить инвестиционную привлекательность (11%)

33% считает, что новому правительству ничего не удастся сделать, в тоже время 50% не согласны с этим утверждением. 17% затрудняется ответить на вопрос, удастся новому правительству что-то сделать или нет.

Эксперты говорят о том, что новому составу правительства отпущено полгода срока – с октября по апрель. В отличие от «кризис-менеджера» Ю.Тимошенко, которая действовала жестко в режиме ручного управления, Ю.Ехануров – «рыночный либерал», который отпустит экономику в «свободное плавание». И все же за столь короткий период времени инерционный механизм экономики не сможет отреагировать на новые «месиджи», даже если они и поступят.

Эксперты считают:

(1) эффективность экономики не повысится – нет необходимых ресурсов;

(2) благосостояние населения (реальное) тем более – слишком высок уровень инфляции и социальных обязательств государства;

(3) накануне выборов никто социальные программы сворачивать не рискнет, но их эффективность в условиях роста цен заметно снизится;

(4) в условиях стагнации экономики оснований для увеличения поступлений налогов в доход бюджета нет;

(5) объемы теневой экономики в условиях либерализации отношений в лучшем случае останутся на прежнем уровне или же возрастут;

(6) борьба с коррупцией в условиях финансового напряжения в экономике вряд ли станет первостепенной задачей правительства;

(7) инвестиционная привлекательность Украины может несколько повыситься вследствие введения более либеральных отношений между властью (государством) и бизнесом;

(8) кризис производства вряд ли возможен в условиях позитивных ожиданий различных слоев общества от смены правительства и либерализации управления;

(9) правительство не сможет в столь сжатые сроки существенно повлиять на развитие экономики; это будет этап «естественного течения событий»

(10) все, что может успеть правительство – это задекларировать новые подходы к реализации экономической и социальной политики.

11% респондентов считает, что в ближайшее время будет экономический кризис. 67% считает, что экономический кризис может быть, а может, и нет. На данный момент существует масса факторов, не зависящих от нового правительства. 11 % говорят о том, что экономического кризиса не будет.

11% респондентов говорят о том, что «ни экономических, ни политических предпосылок для экономического роста в ближайший период не наблюдается. Конъюнктура внешнего рынка, от которого существенным образом зависит экспортно-ориентированная экономика Украины, скорее неблагоприятная. Перспективы стабилизации роста цен на энергоносители достаточно призрачны. Оснований надеяться на динамичный рост производства, нет. В то же время ресурс доверия к власти еще не исчерпан. Отставка сторонников Ю.Тимошенко усилит стабилизационные процессы в экономике (но не в политике), что дает основания рассчитывать на бескризисный период ее развития с большими или меньшими признаками стагнации производства».

Эксперты принявшие участие в исследовании, считают, что правительству необходимо: обеспечить эффективность национального производства (89%), закрыть все вопросы с реприватизацией (78%), обуздать инфляцию (56%), уменьшить налоговое давление на предприятия (44%), решить вопрос возврата НДС (44%), определить эффективность внешнеэкономических связей Украины с зарубежными странами (44%), снизить налог на добавленную стоимость (33%), снизить пенсионный сбор (22%).