Конфликт интересов ценой в миллиарды долларов

12.09.2010 Новости

Возможно, бывший премьер-министр Юлия Тимошенко теряет популярность, однако она по-прежнему остается одним из тех немногих политиков, которые открыто осуждают конфликт интересов между высокопоставленными чиновниками из администрации президента Виктора Януковича и теневой компании (как считает Тимошенко) по торговле газом «РосУкрЭнерго», принадлежащей российскому «Газпрому» и украинским бизнесменам.

На этой неделе Тимошенко обвинила ведущих членов администрации Януковича в крупномасштабной коррупции и конфликте интересов в области торговли природным газом.

На встрече с иностранными дипломатами 6 сентября она повторила обвинения, которые выдвигала еще находясь на посту премьер-министра.

Однако в этот раз она попросила иностранные государства, которые кредитуют Украину, — в частности, через Международный валютный фонд — больше не участвовать в схемах, которые обирают украинский народ. Сейчас на кону — 11 млрд. кубометров природного газа стоимостью по меньшей мере $5 млрд.

Правительство могут принудить вернуть голубое топливо «РосУкрЭнерго», принадлежащей российскому «Газпрому» и украинским бизнесменам.

Тимошенко успела отрезать «РосУкрЭнерго» от этой прибыльной отрасли, прежде чем проиграла февральские президентские выборы и затем в марте рассталась с постом премьер-министра.

Она утверждает, что один из владельцев «РосУкрЭнерго» Дмитрий Фирташ спонсирует ее политического соперника Виктора Януковича и его правящую «Партию регионов», которая владеет большинством в Верховной Раде. Сам Фирташ, как и руководство партии, отрицает факт финансовой поддержки.

Теперь, когда Янукович уже седьмой месяц стоит у власти, Тимошенко сосредоточилась на предполагаемых деловых связях Фирташа с высокопоставленными чиновниками из администрации президента — теми, кто будет решать окончательную судьбу спорных 11 млрд. кубометров природного газа.

В обличительном пылу Тимошенко обвинила в сговоре с Фирташем министра топлива и энергетики Юрия Бойко, главу администрации президента Сергея Левочкина и главу СБУ Валерия Хорошковского.

Бойко, Левочкин и Хорошковский отрицают связь с «РосУкрЭнерго», принадлежащей Фирташу, а Хорошковский, к тому же, утверждает, что в его сотрудничестве с Фирташем в области СМИ, в частности, в совместном владении самым влиятельным и популярным в стране телеканалом «Интер», нет ничего зазорного.

«Документ о формировании «РосУкрЭнерго» подписывал нынешний министр топлива и энергетики Юрий Бойко. Все данные об этом переданы в специальную следственную комиссию Верховной Рады», — излагая дело, сообщила Тимошенко. — Таким образом, Бойко, который сегодня возглавляет Министерство топлива и энергетики и «Нефтегаз», является неотъемлемой частью этой системы и непосредственным партнером «РосУкрЭнерго». Он один из основателей «РосУкрЭнерго». Существуют оригиналы документов, которые это подтверждают».
Затем бывший премьер-министр перешла к обвинениям в адрес Хорошковского:

«Также партнером «РосУкрЭнерго» является нынешний глава СБУ Валерий Хорошковский, который также является
совладельцем телеканала «Интер». Кроме того, в последнее время деловым партнером «РосУкрЭнерго» стал и глава администрации президента Сергей Левочкин. Это очевидный факт, который не вызывает сегодня ни малейшего протеста».

По словам Тимошенко, за инсайдерские сделки и конфликты интересов приходится расплачиваться простым гражданам. Бывший премьер-министр призвала иностранных дипломатов не становиться пособниками махинаций. Например, недавно МВФ при международной поддержке одобрил кредит Украине на $15 млрд.

«Следовательно, в ближайшем будущем мы попросим МВФ прислать специальную комиссию, которая сможет разобраться в ситуации с «РосУкрЭнерго»», — сообщила Тимошенко:

«Поскольку часть государственных средств будет изъята и передана «РосУкрЭнерго», что, в свою очередь, нарушит общий (финансовый) баланс страны. Это значит, что если государство заплатит «РосУкрЭнерго» $5,4 млрд., финансовый дисбаланс Украины углубится настолько, что Украина, в сущности, будет все ближе и ближе подходить к той точке, когда просто не сможет вернуть деньги МВФ».

Тимошенко заявила, что деньги МВФ косвенно используются для того, чтобы расплатиться с «РосУкрЭнерго» и этот кредит, в конечном итоге, ляжет на плечи украинских налогоплательщиков. «Я считаю, что это не праздный вопрос, так как деньги предоставляются МВФ Украине и другим странам за счет уплаты налогов вашими гражданами, — предупредила бывший премьер-министр. — И, если граждане ваших стран будут финансировать коррупцию в Украине, то мне кажется, что это требует внимания и реакции».

Предыстория

В 2009 году Тимошенко, занимая пост премьер-министра, лишила «РосУкрЭнерго» прибыльного статуса монопольного поставщика газа в Украину, заключив соглашение со своим российским коллегой Владимиром Путиным.

До этого «РосУкрЭнерго» получала огромную прибыль. Как известно, 45% компании принадлежит миллиардеру Дмитрию Фирташу, еще 5% — Ивану Фурсину. Оба тесно дружат с главой администрации президента Сергеем Левочкиным. Министр топлива и энергетики Бойко водит близкое знакомство с Фирташем.
Западные исследовательские организации, в частности, лондонская Global Witness (занимается исследованиями в области коррупции во многих странах мира), уже давно ставят под сомнение прозрачность дел «РосУкрЭнерго». Вторая половина компании принадлежит российскому государственному монополисту «Газпром». Тимошенко с давних пор называет такие компании «паразитами», получающими прибыль, которая должна принадлежать государственным газовым предприятиям — российскому «Газпрому» и украинскому «Нефтегазу».

Спорные 11млрд. кубометров газа стоимостью около $5 млрд. были поставлены «Газпромом» и несколько лет находились в подземных хранилищах «РосУкрЭнерго».

Как известно, «Газпром» согласился перепродать их «Нефтегазу» в рамках соглашения, которое Путин и Тимошенко заключили в 2009 году. Фирташ вместе со своими партнерами заявил, что правительство Тимошенко незаконно присвоило газ. Он подал на Украину в суд. Тимошенко отстаивала законность сделки, ссылаясь на контракты, дающие Украине преимущественное право покупки газа, за импорт которого «РосУкрЭнерго» не заплатила «Газпрому».

Поскольку никто так и не продемонстрировал всех необходимых документов, сложно разобрать, на чьей стороне правда.

Однако Стокгольмский арбитражный суд в этом году постановил, что Украина должна вернуть газ «РосУкрЭнерго».

По словам одного инвестиционного банкира, это может удвоить дефицит «Нефтегаза» и увеличить дефицит госбюджета как минимум на 1% — до 7,5% ВВП, который в этом году, по прогнозам, достигнет $140 млрд.

Тимошенко утверждает, что соратники Януковича, который победил ее на февральских президентских выборах, нарочно делали все, чтобы Украина проиграла дело в Стокгольмском суде. В таком случае, близкий круг Януковича должен был хорошо нажиться за счет государства.

За один и тот же газ придется платить трижды

Как разъясняет Тимошенко: «Мы дважды заплатили за природный газ — один раз «РосУкрЭнерго», которая так и не рассчиталась с «Газпромом», и второй раз непосредственно самому «Газпрому» — и теперь, по решению Стокгольмского суда, нам придется в третий раз платить за 11 млрд. кубометров газа «РосУкрЭнерго». Более того, за газ придется платить по двойному тарифу. Раньше этот газ стоил $1,68 млрд., сегодня стране выставляют счет на $5,4 млрд.»

Молчание — золото

Чиновники, которых Тимошенко обвинила в мошенничестве, раз за разом отрицают любые нарушения закона со своей стороны. Кроме Левочкина, никто из них так и не ответил на просьбу Kyiv Post дать интервью.

Тем не менее, проверка документов и недавние комментарии показывают, что владельцы «РосУкрЭнерго» и чиновники Януковича если и не деловые партнеры, то близкие союзники. И конфликт интересов, и обвинения Тимошенко наводят на мысли, что в случае с «РосУкрЭнерго» национальные интересы могли быть принесены в жертву личным.

На брифинге с журналистами, который состоялся 8 сентября, Левочкин признал, что Фирташ и Фурсин его близкие друзья. Однако глава президентской администрации, который состоял первым помощником экс-президента Леонида Кучмы, когда «РосУкрЭнерго» стала поставщиком природного газа для Украины, отрицал свою причастность к их газовому бизнесу.

Назвав Фурсина своим давним другом, Левочкин отрицал и конфликт интересов. Однако он не смог объяснить, что в тот день Фурсин делал в здании администрации президента. «Я его не видел», — заявил Левочкин. Фурсин о своем визите с журналистами говорить отказался.

Близкий друг Левочкина министр топлива и энергетики Юрий Бойко многократно отрицал личную заинтересованность в «РосУкрЭнерго».

Тем не менее, Бойко занимал пост главы «Нефтегаза» и министра топлива и энергетики с начала до середины 2000-х годов. За этот период поставщиками газа для Украины были назначены две принадлежащие Фирташу компании: «РосУкрЭнерго» и ее предшественница Eural Trans Gas, зарегистрированная в Венгрии. Обе принесли миллиардные прибыли.

По словам председателя временной следственной комиссии Верховной Рады по делу «РосУкрЭнерго» Романа Зварыча, существуют доказательства, что, принимая эти решения, Бойко злоупотребил служебным положением. По словам Зварыча, являясь государственным чиновником с правом утверждения привилегий для газовых трейдеров, Бойко входил в совет директоров «РосУкрЭнерго».

Зварыч утверждает, что это само по себе явное нарушение закона и доказательство сговора и конфликта интересов.

Но это далеко не все.

Документы, полученные Kyiv Post, свидетельствуют, что Бойко выступал юридическим представителем Фирташа в его недавнем разводе с Мариной Калиновской-Фирташ, в девичестве Москаль.

Что касается главы СБУ Валерия Хорошковского, политическая оппозиция называет его вышибалой Фирташа.

Выступая партнером Фирташа по крупнейшей медиа-группе Украины U.A. Inter Media Group (которой принадлежит телеканал «Интер»), Хорошковский, тем не менее, курировал расследование, призванное отменить соглашение Путина с Тимошенко и вернуть спорные 11 млрд. кубометров газа «РосУкрЭнерго».

Мотивы России

Вопросы к «РосУкрЭнерго» есть не только у Тимошенко.

Во время газового кризиса в 2009 году, когда Москва почти на три недели прекратила поставки голубого топлива в Украину из-за неплатежей, Путин назвал роль «РосУкрЭнерго» в конфликте признаком крупномасштабной коррупции в высших эшелонах власти Украины. Путин заявил: «…Мы наблюдаем политический коллапс внутри самой Украины. К сожалению, должен констатировать, что это говорит о высокой степени коррумпированности властных структур, которые сегодня в этих условиях борются не за цену на газ, а за возможность сохранить тех или иных посредников для того, чтобы использовать получаемые дивиденды в целях личного обогащения и в целях получения необходимых финансовых ресурсов для будущих политических кампаний».

Однако в совете директоров «РосУкрЭнерго» у Путина также были свои союзники. По словам политических аналитиков, компания-посредник была теневым каналом для финансирования пророссийских политических партии в Украине, тем самым служа интересами России. По-видимому, конечной целью России является контроль над крупной газотранспортной системой Украины, через которую идет транзит 80% российского газа, импортируемого в Европу
На пресс-конференции 9 сентября Тимошенко заявила: «Если Украина расплатится с «РосУкрЭнерго» за газ, это приведет к банкротству «Нефтегаза»».

По словам Тимошенко, украинский народ остается в проигрыше, но кто выигрывает, тоже понятно.

«Я хочу назвать этих людей. Это глава СБУ Хорошковский, глава администрации президента Левочкин. Это министр топлива и энергетики Бойко. А также теневой финансист Януковича — Фирташ. Я считаю, что значительная часть денег пойдет напрямую к Януковичу», — сообщила она.

На вопрос об обвинениях Тимошенко Левочкин ответил: «Она очень много говорит, и, как показывает жизнь, не все, что она говорит, отвечает действительности».

Кто-нибудь слушает?

Пока что никто не спешит поддержать призыв Тимошенко расследовать то, что сама она называет самым крупным мошенничеством в Украине. Одни не признают ее серьезным политиком. Другие припоминают способ, которым она заработала собственное состояние.

В 1990-х она была настоящей газовой принцессой и, как монопольный трейдер, долгое время зарабатывала огромные деньги на разнице цен. Тимошенко оправдывает свое прошлое тем, что при Кучме по-другому было нельзя. После того, как ее вытеснили из бизнеса, она восстала против режима и начала бороться с коррупцией.

Сегодня Тимошенко один из немногих политиков, которые открыто порицают «РосУкрЭнерго» и череду конфликтов, связанных с торговлей газом.

«Тимошенко — единственный лидер оппозиции в масштабе всей нации, — отмечает глава администрации президента при Викторе Ющенко Олег Рыбачук. — Если бы не она, никто вообще не стал бы поднимать этот вопрос». Тем не менее, по словам Рыбачука, «хотя Тимошенко права насчет «РосУкрЭнерго», она не вызывает доверия, когда говорит о коррупции в торговле газом».

KyivPost

Аналитический обзор экономики за 30 августа – 5 сентября 2010 года

06.09.2010 Обзоры

Международная экономика

             Макроэкономика

     Согласно пересмотренным данным европейского статистического бюро Eurostat, во II квартале 2010 года ВВП еврозоны вырос на 1%, относительно предыдущего квартала. Это совпало как с предварительными данными, так и с прогнозом аналитиков. В годовом же исчислении рост ВВП составил 1,9%, тогда как предварительные данные и эксперты оценивали этот показатель в 1,7%.

     Подъёму экономики способствовало, в частности, повышение объёмов экспорта и увеличение корпоративных расходов. Так, объём экспорта из региона вырос на 4,4%, по сравнению с I кварталом этого года – максимальный скачок с начала отслеживания данных в 1995 году. Корпоративные расходы увеличились после снижения в течение 8-ми предыдущих кварталов, и их рост составил 1,8%. Потребительские расходы в еврозоне увеличились во II квартале 2010 года на 0,5%, по сравнению с предыдущим кварталом.

     Эксперты отмечают, что европейской экономике будет трудно удержать импульс к росту, учитывая, что правительства многих стран сокращают бюджетные расходы, а мировая экономика демонстрирует сигналы своего ослабления.

     По данным Межгосударственный статистического комитета СНГ, в январе-июле 2010 года, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, наибольший рост промышленного производства среди стран СНГ зафиксирован в Киргизии, где он составил 29,2%. Столь существенный рост связан с возобновлением работы на полную мощность золоторудного предприятия “Кумтор” и низкой базой сравнения 2009 года.

     Данные по остальным государствам – членам Содружества таковы: Армения – рост промпроизводства 11,4%, Украина – 11,1%, Казахстан – 11%, Таджикистан – 10,9%, Россия – 9,6%, Белоруссия – 9,6%, Молдавия – 5,5%, Азербайджан – 3,2%. Статкомитет не владеет сведениями о промпроизводстве в Туркмении и Узбекистане (в Узбекистане рост за I полугодие 2010 года составил 8%).

     Максимальная годовая инфляция среди стран СНГ за 7 месяцев текущего года была зафиксирована в Украине – 9,3% к прошлогоднему показателю за тот же период. В Армении рост цен составил 7,4%, в Казахстане – 7,1%, в Молдавии – 7%, в Белоруссии – 6,6%, в России – 6,4%, в Таджикистане – 5,4%, в Азербайджане – 4,9%, в Киргизии – 3,3%.

             Финансы

     Как свидетельствуют результаты иссследования, проведенного Банком международных расчётов (Bank for International Settlements; BIS), объёмы валютных торгов в мире резко выросли и достигли 4 трлн. долл. в день. Это объясняется тем, что инвесторы из богатых стран стремятся диверсифицировать вложения за пределами внутренних рынков на фоне слабости экономики.

     BIS проводит подобное исследование 1 раз в 3 года, в апреле. Последний замер объёмов торгов на валютном рынке происходил в 2007 году, и тогда он был на 20% меньше – 3,3 трлн. долл. в день. Вместе с тем, темпы роста за прошедшие 3 года замедлились, по сравнению с предыдущим периодом: с 2004 года по 2007 год валютные торги взлетели на 69%.

     Рост торгов евро, по данным последнего исследования BIS, связан, скорее всего, с долговыми проблемами еврозоны, которые вызывали у инвесторов особое беспокойство весной. Однако, общее увеличение объёма торгов отражает продолжающуюся глобализацию инвестиций. На фоне проблем в развитых странах (США, Япония, европейские государства) инвесторы ищут прибыль на других рынках, что влечёт за собой рост валютообменных операций.

     Объём торгов для доллара США в паре с евро увеличился, с 2007 года, на 23%, с австралийским долларом – на 35%, с канадским долларом – на 44%. Значительно выросли торги индийской рупией, китайским юанем и бразильским реалом. Между тем, торги по паре доллар–английский фунт стерлингов сократились на 6%.

     Банк международных расчётов был основан в 1930 году. Он является центром монетарных и экономических исследований, участвует в финансовых сделках Центробанков, а также является агентом или доверенным лицом в международных финансовых операциях.

     МВФ сообщил, что в июле 2010 года его золотой запас сократился на 16,85 т, и по состоянию на 1 августа 2010 года составил 2,917 тыс. т. При этом, Россия в июле увеличила, по сравнению с июнем, свои резервы в золоте на 16,21 т – до 726,02 т, наращивая этот показатель по итогам каждого месяца, начиная с февраля нынешнего года.

     МВФ решил помочь странам со стабильной финансовой системой, проводящим “благоразумную финансовую политику”, избежать возможного ухудшения платёжного баланса и проблем в банковском секторе. Фондом разработана новая кредитная программа – превентивные кредитные линии (precautionary credit line; PCL). Их получат государства, имеющие проблемы в одном из ключевых секторов: банковской сфере, монетарной политике или платежном балансе. При этом, страны могут не в полной мере отвечать критериям других антикризисных кредитных программ МВФ.

     Новая кредитная программа позволит облегчить создание “финансовой подушки” на случай кризисов для более широкого круга развивающихся стран. Страны-заёмщики будут получать доступ к новой кредитной линии и платить проценты по займу только в случае использования этих средств. Объем PCL может достигать 500% от квоты, с возможностью увеличения до 1000% после первых 12 месяцев. Это делает средства по PCL более доступными, чем те, что выделяются по программе Flexible Credit Line (их получили Колумбия, Польша и Мексика). По мнению директора-распорядителя МВФ Д.Стросс-Кана, появление новой программы “будет способствовать созданию более прочной финансовой системы в мире”.

     По оценкам экспертов, PCL рассчитаны на предотвращение кризисных явлений, а не на борьбу с ними. Новая программа, в отличие от действующей, рассчитана на страны, пока не имеющие макрофинансовых проблем, поэтому она направлена, в основном, на профилактику возможного ухудшения платёжного баланса. Подтверждением этому является сравнительно небольшой объём максимального кредита по кредитной программе (Для сравнения: объём последнего займа stand-by, выделенного МВФ Украине, составляет 728,9% квоты страны). Сам факт появления новой программы дополнительно дисциплинирует правительства развивающихся стран. Новая программа стимулирует проведение сбалансированной финансовой политики. Лишь в таком случае страны смогут рассчитывать на быструю кредитную помощь.

     2 сентября 2010 года Европейский центральный банк (ЕЦБ) сохранил свою базовую процентную ставку на уровне 1% годовых – минимальном значении за всю историю существования ЕЦБ с 1999 года. Последний раз Банк менял ставку 7 мая 2009 года – тогда она была уменьшена на 0,25%. ЕЦБ продолжает удерживать ставку неизменной 17-й месяц подряд.

     Как заявил глава Банка Ж-К.Трише, в настоящее время базовая процентная ставка ЕЦБ является “адекватной ситуации в экономике”. По мнению экспертов, это указывает на то, что у Банка нет планов повышения стоимости денег в еврозоне в ближайшее время.

     Кроме того, Ж-К.Трише отметил, что Центробанк еврозоны продолжит предоставлять банкам региона неограниченный объём ликвидности в виде недельных, одно- и трёхмесячных кредитов вплоть до 2011 года. При этом, недельные и одномесячные займы с фиксированной ставкой будут выдаваться вплоть до 18 ноября текущего года, в то время как аукционы по предоставлению трехмесячных кредитов пройдут в октябре, ноябре и декабре. Ставка по кредитам будет привязана к учётной ставке ЕЦБ и отличаться, в зависимости от срока займа. Глава ЕЦБ особо подчеркнул, что решение привязать ставку по кредитам к учётной ставке Центробанка носит технический характер и “не содержит абсолютно никакого сигнала относительно будущей политики ЕЦБ”.

     Стало известно, что регуляторные органы ЕС планируют ввести ограничения на необеспеченные короткие продажи акций и гособлигаций, так как эти сделки могут стать причиной появления “нестабильности на рынках и возможных системных рисков”. Соответствующий проект документа Евросоюза содержит требования, согласно которым инвестор должен будет доказать, что владеет базовым активом, ставку на снижение стоимости которого он делает. От игроков, совершающих короткие продажи, потребуется доказательство того, что они “могут обеспечить владение тем или иным базовым инструментом, прежде чем сделка может быть совершена”. Кроме того, трейдеры обязаны будут информировать регуляторов о “значительном объёме принадлежащих им кредитных дефолтных свопов на государственный долг стран-членов ЕС”.

     Напомним, что в конце мая этого года регуляторы из 27 стран ЕС официально отказались ввести запрет на необеспеченные короткие продажи гособлигаций и акций некоторых финансовых компаний. В то же время, Германия с 19 мая запретила необеспеченные короткие продажи ряда акций, а также покупку кредитных дефолтных свопов по облигациям европейских стран инвесторам, которые не владеют базовым активом. Запрет коснулся облигаций стран еврозоны, акций крупнейших банков и страховых компаний, таких как Deutsche Bank, Allianz, Commerzbank, Hannover Re, Munich Re.

     Китай впервые раскрыл структуру своих золотовалютных резервов. Их размер составляет 2,45 трлн долл., из которых 65% номинировано в американских долларах, 26% – в евро, 5% – в фунтах стерлингов, 3% – в японской иене.

     Представители китайского Центробанка заявили, что удешевление резервной валюты вызывает обеспокоенность в Пекине. Кроме того, было отмечено, что Китаю следует проводить более эффективную и гибкую макроэкономическую политику с тем, чтобы способствовать использованию юаня на мировых рынках. При этом Китай продолжит постепенное открытие внутренних финансовых рынков для зарубежных держателей юаня.

     В настоящее время Китай является крупнейшим в мире держателем золотовалютных резервов. Их запасы более чем в 2 раза превосходят японские. 3-е место в мире по уровню золотовалютных запасов занимает Россия.

             Энергетика

     Акционеры компании Nabucco Gas Pipeline International GmbH, являющейся оператором проекта газопровода Nabucco, – Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Международная финансовая корпорация (МФК, входит в состав группы Всемирного банка) – подписали поручительное письмо, приступив, тем самым, к процессу определения стоимости проекта. Процесс определения стоимости является необходимым условием для финансирования проекта на сумму до 4 млрд. евро. При этом, до 2 млрд. евро выделит ЕИБ, ещё до 1,2 млрд. евро планируется получить от ЕБРР, из которых половину предоставит сама организация, а оставшиеся 600 млн. евро составит синдицированный заём ряда коммерческих банков. Оставшиеся 800 млн. евро оператор проекта получит от МФК (400 млн. евро – от самой корпорации, 400 млн. евро – в виде синдицированного кредита).

     Заключённое поручительное письмо определяет степень участия каждой из сторон в реализации проекта Nabucco, включая условия его финансирования. Данный документ необходим для проведения оценочных работ перед принятием окончательного решения по финансированию строительства газопровода. Обязательства от потенциальных кредиторов планируется получить в 2011 году.

     Напомним, что участниками проекта Nabucco являются: OMV Gas GmbH (Австрия), Botas (Турция), Bulgargaz (Болгария), S.N.T.G.N. Transgaz S.A. (Румыния), MOL Natural Gas Transmission Company Ltd. (Венгрия), RWE (Германия). Каждый из участников обладает равными долями – по 16,67%.

     С 1 сентября 2010 года экспортная пошлина на российскую нефть выросла, по сравнению с августом текущего года, на 3,68% – до 273,5 долл./т, на нефть, добываемую на месторождениях Восточной Сибири, – на 8,34%, до 87 долл./т.

     Пошлина на светлые нефтепродукты увеличилась на 3,42% – до 196,5 долл./т, на тёмные нефтепродукты – также на 3,42%, до 105,9 долл./т, на сжиженные углеводородные газы – на 21,83%, до 45,2 долл./т.

Экономика Украины

             Макроэкономика

     Министерство финансов сообщило, что по состоянию на 1 августа 2010 года государственный и гарантированный государством долг Украины составлял 362,097 млрд. грн. (45,875 млрд. долл.), в т.ч. государственный и гарантированный государством внешний долг – 234,974 млрд. грн. (64,89% от общей суммы государственного и гарантированного государством долга), государственный и гарантированный государством внутренний долг – 127,123 млрд. грн. (35,11%). При этом:

   * государственный долг Украины – 267,238 млрд. грн. (73,80%) или 33,857 млрд. долл., в т.ч.

     – государственный внешний долг – 153,948 млрд. грн. (42,51%) или 19,504 млрд. долл.,

     – государственный внутренний долг – 113,290 млрд. грн. (31,29%) или 14,353 млрд. долл.;

   * гарантированный государством долг Украины – 94,859 млрд. грн. (26,20%)или 12,018 млрд. долл., в т.ч.

     – гарантированный внешний долг – 81,026 млрд. грн. (22,38%) или 10,265 млрд. долл.,

     – гарантированный внутренний долг – 13,833 млрд. грн. (3,82%) или 1,753 млрд. долл.

     На протяжении января–июля 2010 года сумма государственного и гарантированного государством долга Украины увеличилась в гривневом эквиваленте на 44,193 млрд. грн., в основном – за счёт превышения поступления средств от выпуска облигаций внутреннего государственного займа над погашением государственного внутреннего долга, а также в результате получения 1-го транша кредита МВФ в объёме 1,25 млрд. SDR. При этом, государственный внешний долг увеличился на 22,220 млрд. грн., государственный внутренний долг вырос на 18,021 млрд. грн.

     Гарантированный государством долг Украины увеличился на 3,952 млрд. грн.

     Министерство финансов сообщило, что в январе-июле 2010 года Государственный бюджет Украины сведен с дефицитом в 27,749 млрд. грн. (в т.ч. общий фонд – с дефицитом в 25,257 млрд. грн.), Это на 80,7% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Дефицит Госбюджета достиг 51,3% от показателя, запланированного на текущий год. Сводный бюджет (Государственный и местные бюджеты) выполнен с дефицитом в 25,273 млрд. грн.

     Погашение основной суммы долга по Госбюджету составило 14,626 млрд. грн., в т.ч. внутреннего долга – 12,130 млрд. грн., внешнего долга – 2,496 млрд. грн. Государственные заимствования в Госбюджет были осуществлены в объёме 50,334 млрд. грн.: на внутреннем рынке привлечено 34,119 млрд. грн. (в т.ч. по общему фонду – 25,443 млрд. грн., из них на рекапитализацию “Укрэксимбанка” – 6,4 млрд. грн.), на внешнем рынке – 16,215 млрд. грн. (в т.ч. по общему фонду – 15,843 млрд. грн.). Приватизация государственного имущества обеспечила поступление в Госбюджет 314,4 млн. грн.

     Объём доходов по сводному бюджету за 7 месяцев 2010 года составил 175,877 млрд. грн. – на 16,4% больше, чем годом ранее. Госбюджет получил 136,187 млрд. грн. (53,9% от плана на текущий год), что на 17,5% больше, чем за аналогичный период 2009 года. При этом, налоговые поступления в Госбюджет выросли на 22,9% и составили 96,537 млрд. грн.

     По данным Госкомстата, в Украине в августе 2010 года индекс потребительских цен вырос, относительно показателей июля этого года, на 1,2%. Цены на продукты питания снизились на 0,1%, цены на алкогольные напитки и табачные изделия выросли на 3,7%, не изменились цены на одежду и обувь, жильё, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива подорожали на 9,6%, предметы бытового обихода и бытовая техника подорожали на 0,1%.

             Финансы

     По оперативным данным Национального банка, в августе 2010 года его золотовалютные резервы составили 32,692 млрд. долл., увеличившись, таким образом, за прошлый месяц на 6%. Интервенции НБУ на валютном рынке Украины (сальдо) составили 125 млн. долл., объём операций на наличном рынке Украины (покупка и продажа иностранных валют за гривну в долларовом эквиваленте) – 3,834 млрд. долл., в том числе объём валюты, купленной банками у населения – 1,718 млрд. долл., объём валюты, проданной населению – 2,116 млрд. долл.

     Президент Украины В.Янукович усилил своё влияние на Нацбанк, оставив при этом в должности его главу – В.Стельмаха. С 1 сентября 2010 года 1-м заместителем Председателя НБУ назначен Сергей Арбузов. Он сменил на этом посту Анатолия Шаповалова, который, согласно официальной версии, “уволился по собственному желанию”.

     По имеющейся информации, назначение С.Арбузова должно было состояться ещё в середине июля этого года, одновременно с увольнением зампреда НБУ В.Пасичника и назначением на его место начальника отдела донецкого облуправления НБУ И.Соркина, которого рекомендовал именно С.Арбузов. Но тогда А.Шаповалов переиграл его, взяв отпуск, за время которого заручился поддержкой Д.Фирташа, главы Администрации Президента С.Лёвочкина и премьер-министра Н.Азарова. Несмотря на психологическую готовность покинуть Нацбанк, кадровая ротация оказалась для А.Шаповалова неожиданной. 31 августа В.Стельмах находился в Крыму, где на следующий день должен был участвовать в открытии одного из ВУЗов, после чего прилететь в Киев, а вечером улететь с Президентом страны в Китай. Но главу НБУ срочно вызвали в столицу, где в 15:30 у него состоялась встреча с В.Януковичем, на которой ему было сказано: “Иди, решай!”. Поздно вечером 31 августа А.Шаповалов написал заявление об уходе и освободил свой кабинет.

     Что же касается С.Арбузова, то его кандидатуру эксперты называют “вполне логичной”. Он – потомственный банкир, его родители работали на руководящих должностях в Сбербанке СССР. 2 сентября его маму – Валентину Арбузову – утвердили в должности Председателя Правления Всеукраинского банка развития. Её характеризуют как “сурового человека старой закалки” и отмечают, что во всех банках, где работали Арбузовы, они не допускали махинаций.

     С.Арбузов в течение 6,5 лет (до 19 мая 2010 года) возглавлял Правление донецкого “УкрБизнесБанка”, а с 20 мая 2010 года стал Президентом этого кредитно-финансового учреждения. Необходимо отметить, что до мая текущего года главой Наблюдательного совета “УкрБизнесБанка” был нынешний глава Государственной налоговой администрации А.Папаика. Кабинет министров ввёл С.Арбузова в Наблюдательный совет “Укрэксимбанка”, после чего он был избран его Председателем.

     Банкиры отмечают, что должность 1-го зампреда НБУ – ключевая в аппарате, и в тандеме с И.Соркиным С.Арбузов способен принимать многие решения, необходимые Президенту страны и правительству. Кстати, перед своей командировкой в Китай В.Стельмах назначил С.Арбузова и.о. главы Нацбанка. Такая ситуация напоминает поведение Партии Регионов в Киевской городской госадминистрации, 1-й замглавы которой А.Попов фактически исполняет обязанности столичного мэра. Однако, учитывая огромнейший жизненный опыт и всю ту же “старую закалку” В.Стельмаха, можно не сомневаться, что он не согласится исполнять в НБУ роль “зиц-председателя”.

     В отношении же А.Шаповалова, который многим запомнится тем, что в самый острый период кризиса (конец 2008 года – начало 2009 года), в отличие от многих своих коллег по Нацбанку, не ушёл в отпуск или на больничный, а оставался и принимал важные решения, нельзя исключать его возвращения. Наверняка, он использует накопившиеся у него 100 дней отпуска, после чего, например, Д.Фирташ может привлечь его для рекапитализации банка “Надра”.

     31 августа 2010 года Министерство финансов осуществило 4-й выпуск облигаций для оформления возмещения налога на добавленную стоимость (НДС–облигации) на сумму в 6,042 млрд. грн. Номинальная стоимость одной облигации – 1 тыс. грн. Впервые число получателей НДС-облигаций не указано.

     Уплата дохода и амортизация осуществляется: 1 марта 2011 года, 30 августа 2011 года, 28 февраля 2012 года, 28 августа 2012 года, 26 февраля 2013 года, 27 августа 2013 года, 25 февраля 2014 года, 26 августа 2014 года, 24 февраля 2015 года, 25 августа 2015 года. Дата полного погашения облигаций – 25 августа 2015 года.

Таким образом, общая сумма 4-х траншей НДС-облигаций составила 16,443 млрд. грн., что совпадает с оценкой суммарного объёма выпуска, которую ранее давала Государственная налоговая администрация. Минфин не уточняет, будут ли, и если будут, то когда, осуществлены выпуски последующих траншей НДС-облигаций.

     Нацбанк своим постановлением от 2 сентября 2010 года продлил в ПАО “Родовид Банк” срок работы временной администрации на 3 месяца – с 16 сентября 2010 года до 15 декабря 2010 года. Кроме того, с 3 сентября этого года прекращены полномочия временного администратора банка Николая Онищенко. Новым временным администратором назначен независимый эксперт Юрий Райтбург. Именно его в июле нынешнего года Н.Онищенко предлагал назначить Председателем Правления “Родовид Банка” после выведения из него временной администрации.

Украина может поделиться с Россией контролем над трубопроводом в обмен на снижение цен на газ

Украина готова поделиться с Россией контролем над трубопроводом в юго-восточную Европу в обмен на доступ к газу, заявил украинский премьер-министр Николай Азаров, комментируя переговоры между двумя странами о создании совместного предприятия. 

Правительства намерены создать совместное предприятие между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины», некогда бывшими частями единой советской газовой монополии, до конца года, заявил Азаров вчера из своего киевского офиса. Соглашение позволит снизить цену, которую Украина платит за российский газ, добавил он. 

«Я надеюсь, что в 2011 год мы войдем с новым газовым соглашением», — заявил Азаров. Теперешний метод расчета цены означает, «что мы обречены платить несправедливую цену», утверждает он.

Премьер-министр России Владимир Путин предложил «объединить» «Газпром» и «Нафтогаз». Таким образом, он наращивает свое влияние на Украину, а его коллега Виктор Янукович пытается урегулировать споры, возникшие при прежнем президенте Викторе Ющенко. Украине необходимо сокращать свои расходы на энергетику, так как она сейчас упраздняет субсидии, чтобы выполнить условия кредитной программы Международного валютного фонда объемом 15,2 миллиарда долларов. 

Россия дважды за последние четыре прерывала поставки газа в Европу через украинские трубопроводы из-за споров об оплате. 

Предшественница Азарова Юлтя Тимошенко подписала в 2009 году 10-летний договор с Россией о поставках и транзите газа, что позволило восстановить прерванные на две недели в лютый холод поставки газа в Европу. В апреле Россия согласилась снизить цену на газ для Украины на 100 долларов за 1000 кубометров в обмен на продление аренды флотской базы на Черном море. 

«Многообещающий проект»

Совместное предприятие позволит России модернизировать трубопровод, снабжающий балканский регион и отменит необходимость в проекте трубопровода «Южный поток», идущего в обход Украины, подчеркнул Азаров. 

Премьер-министр считает модернизацию трубопроводной ветки, идущей на Балканы, «многообещающим проектом». По его словам, это «позволит России надежно поставлять топливо в Болгарию и воплотить в жизнь проект «Южный поток» — только на нашей территории». 

Этот проект будет «взаимовыгоден» и обеспечит Украину гарантиями транзита, уверяет Азаров. 

При этом он отказался уточнить подробности того, как будет работать механизм совместного контроля над газопроводом и какой именно доступ к российскому газу намерена получить Украина, так как переговоры еще не завершены. Однако он отметил, что создание совместного предприятия будет означать пересмотр формулы, по которой рассчитывается цена поставляемого на Украину российского газа. 

Если в первом квартале европейские покупатели платили в среднем 307 долларов за кубометр, Украина платила всего на 2 доллара меньше, хотя она покупает газ на границе и не платит за его транзит, заявила на прошлой неделе московская компания «Тройка Диалог». Во втором квартале цена для Украины упала до 236 долларов благодаря скидке в 100 долларов. 

Пересмотр соглашений

«Этот план позволит нам договориться о пересмотре невыгодных для нас соглашений 2009 года, — заявил он. — Мы не гонимся за привилегиями и скидками, но мы не должны платить за газ больше, чем Германия или Австрия».

Цена на газ для населения на Украине может быть снижена до российского уровня после слияния «Газпрома» и «Нафтогаза», заявил 27 августа глава «Газпрома» Алексей Миллер. «Газпром», штаб-квартира которого находится в Москве, по словам Миллера, удерживает внутренние цены на 1880 рублей (61,35 доллара) за тысячу кубометров. Украина с 1 августа подняла цены на 50 процентов — до 725 гривен (91,88 долларов) и планирует с 1 апреля повысить их еще на 50 процентов. 

Проект газового СП – не единственная сфера, в которой Украина и Россия наращивают сотрудничество. В этом месяце президент России Дмитрий Медведев должен встретиться с Януковичем на Восточной Украине. 

Украина предлагает России партнерство в целом ряде отраслей – ядерной энергетике, авиастроении, космической отрасли, говорит Азаров. В частности речь идет о проекте завода по переработке отработанного ядерного топлива и о модернизации атомных электростанций. Эти проекты могут оказаться для России «очень прибыльными», полагает он. 

«Мы предлагаем России партнерство во множестве отраслей экономики, — утверждает Азаров. – В одних проектах наши прибыли слегка снизятся, а российские возрастут, в других наоборот. В целом результаты должны быть вполне положительными».

ИНОСМИ

Черному морю не обязательно быть белым пятном

Черное море — колыбель цивилизаций, культур и торговли. Но теперь Причерноморье стало регионом неразрешенных конфликтов, незащищенных границ и борьбы.

По Северному Кавказу распространяется терроризм и мятежи, что усугубляется притоком боевиков с Ближнего Востока и из Южной Азии. Вся контрабанда — от наркотиков до снабжения атомного проекта Ирана — идет через этот регион. В Грузии напряженность сохраняется со времен войны 2008-го года с Россией; в Нагорном Карабахе и Приднестровья насилием грозят сепаратисты.

Нестабильность усугубляется отсутствием эффективных институтов, которые могли бы обеспечить региональное сотрудничество в Причерноморье.

Дышат на ладан такие проекты, как «Инициатива синергии в Причерноморье» Европейского Союза, Организация экономического сотрудничества в Причерноморье и операция «Гармония на Черном море» — морская коалиция во главе с Турцией.

Вдоль берегов Черного моря расположены три страны НАТО — Болгария, Румыния и Турция, — но альянс почти не уделяет региону внимания. Россия и Турция стремятся господствовать на море и не пускать туда военные корабли прочих стран; впрочем, даже если бы этого не было, все равно согласно конвенции Монтре 1936-го года военные корабли третьих стран не имеют права находиться там дольше трех недель.

Впрочем, не исключено, что назревают условия для появления новых инициатив к сотрудничеству в области обеспечения безопасности на Черном море.

Россия очень хочет обеспечить безопасность зимней Олимпиады 2014-го года в Сочи, у самого края северокавказского региона. Украина желает успокоить преимущественно русскоязычное население Крыма, а России нужна стабильная договоренность насчет базирования там ее флота.

Турция (с ее большой диаспорой выходцев с Северного Кавказа), а также Азербайджан и Грузия надеются, что насилие на Северном Кавказе пойдет на убыль. Также Турция беспокоится насчет безопасности нефтяных танкеров, следующих через проливы Босфор и Дарданеллы. Кроме того, все страны регионы хотят положить конец контрабанде и незаконным передвижениям террористов.

На первый взгляд Россия представляет собой не только инструмент решения проблем, но и (в той же мере) проблему. Эта страна наращивает присутствие своих наземных войск и авиации в Абхазии и Южной Осетии (это грузинские территории, аннексированные ею после стычки 2008-го года с Грузией), а также на базе в Гюмри в Армении. Присутствие этих войск нарушает стабильность, так как они легко могут помешать транспортировке нефти и газа из прикаспийского региона. Кроме того, Россия обещает разместить в Черном море еще больше военных кораблей, а также занимается строительством морской военной базы в Абхазии. И, несмотря на некоторые признаки грядущих перемен, Москва до сих пор отказывается иметь дело с правительством Грузии.

Но Россия уже перенапряжена, а значит, может оказаться заинтересованной в разрядке политической напряженности. Модель авторитарного правления, избранная Владимиром Путиным, должна выдержать новое испытание, что, в частности, подтвердилось неспособностью государства потушить бушевавшие этим летом лесные пожары. Российские лидеры сейчас активно пропагандируют экономическую модернизацию и привлечение иностранных инвестиций. Россия улучшает отношения с Турцией и Украиной, а на вторую годовщину войны с Грузией Кремль не стал разжигать патриотическую лихорадку, как в прошлом году.

Россия, Турция и Украина — крупнейшие государства Причерноморья — должны взять на себя руководящую роль в активизации сотрудничества в области безопасности с целью снижения опасности существующих угроз. Все государства Причерноморья входят в состав Совета евроатлантического партнерства при НАТО, а также в состав Организации безопасности и сотрудничества в Европе; оба эти объединения могут послужить площадками для развития региональных инициатив.

Сотрудничество во имя снижения транснациональных опасностей должно укрепить межгосударственные связи между правоохранительными органами, службами охраны границ и военными организациями, а также стать основой совместных операций по борьбе с контрабандой.

Благодаря сотрудничеству страны должны лучше справляться с угрозами биологического и ядерного характера, в частности, более активно участвовать в инициативе обеспечения безопасности в сфере нераспросранения ядерного оружия, а также в «Глобальной инициативе борьбы с ядерным терроризмом», которую совместно возглавляют Россия и США. Новый региональный диалог в области энергетической безопасности способен обеспечить меры установления сотрудничества с целью взаимного предоставления информации о перевозках грузов и об опасностях, а также проведения совместных подготовительных учений.

НАТО способно предоставить уникальные возможности в области воздушной и морской разведки, а ЕС — помочь с правоохранительной деятельностью, охраной границ и взаимным предоставлением информации.

Прошлой весной независимая комиссия по делам Причерноморья справедливо посетовала, что «Черное море до сих пор не привлекает к себе достаточно внимания». Предстоящие в этом году встречи на высшем уровне должны это исправить.

На этих встречах НАТО, Евросоюза и Организации безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ) черноморский регион должен стать главной и центральной темой. Надвигается Олимпиада в Сочи, так что России это должно быть очень интересно.

ИНОСМИ

Новая головная боль для американской политики в Центральной Азии

02.09.2010 Новости

Президент Обама, испытывающий все большие затруднения из-за увеличения потерь на полях боев в Афганистане и растущего беспокойства внутри США из-за самой долгой американской войны, сегодня сталкивается в своей афганской политике с новой сильной головной болью. Речь идет об ослаблении центральной власти в центральноазиатской стране Киргизии, где размещается военно-воздушная база США, имеющая огромное значение для ведения войны с талибами.

Прошел всего месяц с того момента, как в целом прозападный, но все более беспомощный президент Роза Отунбаева согласилась продлить на год аренду американской базы за 60 миллионов долларов. И вот теперь она отказывается от пользующихся поддержкой США программ обеспечения безопасности, которые, как надеялся Вашингтон, помогут укрепить слабое правительство Киргизии. К ним относится создание учебного центра по антитеррористическим операциям и борьбе с наркотиками и направление в эту страну международной полицейской миссии.

Паралич правительства, наиболее заметно проявляющийся в его неспособности контролировать агрессивных киргизских националистов на юге этой бывшей советской республики, не представляет непосредственной физической угрозы для американской авиабазы, расположенной в тридцати километрах от столицы Бишкека, находящегося на севере страны. Но он увеличивает шансы на возникновение продолжительных и кровопролитных столкновений, которые могут вспыхнуть в перспективе, а также ведет к усилению сил, враждебно настроенных по отношению к интересам Вашингтона в этом регионе.

То, что дипломаты и местные аналитики называют пагубной политической пассивностью Бишкека, осложняется тем, что в октябре в Киргизии предстоят парламентские выборы. Это голосование способно привести к активизации националистических сил, с опаской относящихся к Западу, и еще больше ослабить Отунбаеву.

Бывший посол Киргизии в Вашингтоне Отунбаева пришла к власти в апреле, после второй за пять лет так называемой "революции". В западных столицах с ее приходом возникла надежда на восстановление стабильной и демократической власти. Вместо этого возглавляемое Отунбаевой правительство раз за разом сотрясается от кризисов. Самый заметный возник в июне, когда в южных киргизских городах Ош и Джалал-Абад произошел взрыв межэтнического насилия между киргизами и узбеками. Официально число убитых составляет почти 400 человек. Но многие считают, что жертв гораздо больше.

Мощный и унизительный удар по авторитету и власти президента нанес мэр города Ош. Этот подстрекатель и националист, враждебно относящийся ко всему, что он считает иностранным вмешательством, на прошлой неделе отказался выполнить распоряжение президента и оставить свой пост. Мэр Мелис Мырзакматов, который был назначен свергнутым предшественником Отунбаевой, заявил в конце августа на митинге своим сторонникам, что никуда уходить не собирается. Министра, посланного из Бишкека успокоить толпу, избили, и он был вынужден бежать из Оша.

"Президент утратила престиж, а также власть, — заявил один западный представитель, — это настоящая катастрофа". По словам осведомленных людей, Отунбаева в начале недели связалась с главным дипломатом Евросоюза по Центральной Азии и с другими дипломатам и сказала им, что мэр уйдет с поста в считанные часы. Американское посольство в Бишкеке заявило, что не было проинформировано о неудавшемся плане смещения мэра.

Неудачная попытка заставить мэра Оша повиноваться усилила опасения в том, что Киргизия – бедная горная страна с населением 5,3 миллиона человек, которая когда-то горделиво называла себя "центральноазиатской Швейцарией" – по сути дела раскололась на две части. Этот провал в мелкие клочья разорвал остатки авторитета и престижа страдающего от междоусобиц и едва функционирующего правительства в Бишкеке. Один из условных союзников Отунбаевой заместитель премьер-министра Азимбек Бекназаров приехал в Ош, чтобы похвастать тем, что он поддерживает непокорного мэра. "Я один из тех, кто поддержал его", — заявил он.

"Ущерб, нанесенный власти в целом и президенту в частности, неисчислим", — сообщается в докладе по Киргизии, опубликованном недавно находящейся в Брюсселе Международной кризисной группой (International Crisis Group). События в Оше "подчеркивают бессилие и некомпетентность властей", говорится в нем.

Российская газета "Коммерсант" сообщает, что элитное военизированное подразделение киргизской милиции попыталось арестовать мэра Оша, однако получило отпор от его телохранителей. Представитель правительства Фарид Ниязов сказал, что арест "нереален", однако добавил, что мэр "человек проблемный", и что его необходимо сместить.

Американская база в окрестностях Бишкека, находящаяся в подчинении 376-го экспедиционного авиационного крыла, играет главную роль в планах Обамы по наращиванию группировки войск в Афганистане. "Она имеет критически важное значение для всех составляющих нашей миссии" в Афганистане и является самым "драгоценным сокровищем в Центральной Азии", заявил в ходе интервью командующий базой полковник Дуайт Соунс (Dwight C. Sones).

Этот объект находится на территории международного аэропорта Манас и является перевалочной базой для войск, направляющихся и убывающих из Афганистана. В мае через эту базу было переброшено рекордное число военнослужащих – 55000 человек.

База также является  гигантской заправкой, где базируется группа самолетов-заправщиков KC-135, которые летают в небе над Афганистаном. Эти самолеты, осуществляя дозаправку в воздухе, примерно на треть обеспечивают топливом все операции ВВС в этой стране.

База в Манасе, созданная в декабре 2001 года, первоначально носила имя начальника пожарной охраны Нью-Йорка Питера Ганчи (Peter J. Ganci), погибшего 11 сентября 2001 года в результате теракта. Но в прошлом году она получила новое название – Транзитный центр Манас. Отчасти это был жест уважения в сторону России, обеспокоенной военным присутствием США на постсоветском пространстве.

"Название изменилось, но мы знаем, в чем тут дело", — заявил бывший советский офицер службы безопасности Феликс Кулов, который сегодня возглавляет пророссийскую партию, имеющую неплохие шансы на успех на октябрьских выборах. Кулов заявил в интервью, что любое решение о продлении или прекращении аренды базы должно приниматься по согласованию с Организацией Договора о коллективной безопасности, куда входят семь бывших советских республик, и где доминирует Москва. Россия, у которой неподалеку от Бишкека также имеется военная база, заявила киргизскому руководству, что ожидает закрытия американского объекта в будущем году.

Расследование Конгресса по вопросу поставок топлива на базу в Бишкеке сгустило тучи над этим крайне важным для войны в Афганистане тыловым центром. В прошлом месяце группа следователей из подкомитета по национальной безопасности приехала в Бишкек, чтобы провести расследование коммерческих операций двух компаний, зарегистрированных в Гибралтаре. Эти компании — Red Star Enterprises Ltd. и Mina Corp. поставляют топливо на базу с 2003 года.

В преддверии октябрьских выборов националистическая риторика в Киргизии неуклонно усиливается. Она направлена в основном против узбекского меньшинства, проживающего в этой стране, но зачастую приобретает и антизападную тональность. Многие киргизы считают, что Запад излишне сочувствует бедственному положению узбеков. А многие также недовольны тем, что Вашингтон, по общему убеждению, в прошлом нянчился и заигрывал со свергнутым авторитарным руководителем страны Курманбеком Бакиевым, чтобы сохранить свою базу в Манасе.

В докладе Международной кризисной группы звучит предостережение о том, что ослабление центральной власти, особенно на юге, где проживает более сорока процентов населения Киргизии, придает смелости организованной преступности, особенно наркоторговцам из Афганистана. Это также усиливает привлекательность воинствующего ислама в глазах узбекского меньшинства, которое больше всех пострадало в ходе июньских столкновений. Многие узбеки страшатся ничем не ограниченной власти непримиримых киргизских националистов, таких как мэр Оша Мырзакматов.

INOSMI

Тони Блер за вооруженное вмешательство в дела стран-изгоев

Глобализация сделала вооруженное вмешательство в дела стран изгоев более необходимым, чем когда-либо, пишет в своих воспоминаниях Тони Блэр. Бывший премьер-министр жалеет только о том, что он не сверг президента Зимбабве Роберта Мугабе (Robert Mugabe).

Он также очевидным образом верит в то, что ядерным амбициям Ирана необходимо противостоять, а в качестве последнего средства вполне можно применить силу. Опыт Ирака и Афганистана не уменьшил его боевой задор.

Он признает, что тягу к международным отношениям усилила в нем роль посредника в ближневосточном конфликте, которую ему приходилось играть. «Лично я никогда раньше не чувствовал ни такого бессилия, ни такого стремления руководить», — поясняет он.

Однако оформилась его политика либерального интервенционизма не на Ближнем Востоке, а на Балканах. «Глаза на внешнюю политику у меня открылись… внезапно, — объясняет он. – Поводом для этого стало Косово».

В результате глобализации рушится барьер между внешней и внутренней политикой, убежден Блэр. Телевизионные новости доносят информацию о кризисах за рубежом в каждую гостиную. «Мир сейчас пронизан связями, не только экономическими или сугубо корыстными, но и эмоциональными. Сердца это затрагивает так же, как и головы».

Вспоминая прошлое, он признает, что был к этому не готов: «Кампания 1997 года была почти целиком посвящена внутриполитической тематике. Если бы тем ясным майским утром, когда я впервые, щурясь от солнца, шел на Даунинг-стрит, мне бы рассказали, что при мне Британия вступит в четыре войны, я был бы поражен и пришел бы в ужас».

Внешняя политика, основанная на «узких эгоистических интересах» устарела, утверждает он. «Глобальные альянсы должны… основываться на общих глобальных ценностях». Это приводит к стиранию старых политических границ между правыми и левыми.

«Мы пришли к странному положению дел, при котором выступать за внедрение либеральной демократии стало «неоконсерватизмом», а идеология невмешательства в дела других стран выглядит «прогрессивной»».

Первым испытанием для него стало Косово. «Этнические чистки и убийства полностью изменили мой подход ко внешней политике», — признает он. Пока Европа тянула время, явно предпочитая умиротворение решительным действиям, Блэр «необыкновенно активно выступил за военное решение проблемы».
По его словам, он убедил президента США Билла Клинтона принять участие в воздушных бомбардировках, хотя у США не было непосредственных интересов в регионе. «В сущности, я считал это моральным вопросом. И такой подход, в некотором смысле, определил мои взгляды на интервенцию и военное вмешательство».

Клинтона Блэр называет «самым впечатляющим политиком», которого он встречал. Бывший премьер-министр с восторгом пишет об их взаимопонимании, вспоминая, как однажды они сумели увлечь американскую аудиторию «не хуже чем две звезды мюзик-холла».

Позицию Блэра оспаривали многие. Он так формулирует их контраргументы: «Начать войну сравнительно просто, но закончить трудно. Во время войн гибнут невиновные, возникают нежелательные последствия, скверные ситуации иногда становятся еще хуже».

Выбор целей для военных операций он прокомментировал следующим образом: «Мне часто говорили: если ты избавился от бандитов из Сьерра-Леоне, [Слободана] Милошевича, талибов и Саддама, почему ты не можешь избавиться от Мугабе? Ответ заключается в том, что я с удовольствием сделал бы это, но такой шаг не был бы целесообразным. Дело в том, что по непонятным мне причинам, его упорно поддерживали соседние африканские страны. Они яростно выступили бы против любого вторжения».

Блэр также вспоминает, как он старался «поддерживать интерес» других европейских лидеров к Косово. Косово стало образцом для его будущих военных вмешательств. Одна из постоянных тем его воспоминаний – дружеские отношения с генералами.

«Лидеру приходится решать, стоит ли цель издержек, — утверждает он. – Более того, он должен принимать решения, не зная точно, каковы будут издержки – в том числе и в случае, если цель не будет достигнута… Кстати, в этом контексте отказ принимать решение – тоже решение…. И у действия, и у бездействия есть свои последствия».

Блэр пишет, что операция по восстановлению демократии в Сьерра-Леоне в 2000 году, остается «одним из наименее обсуждаемых эпизодов за все 10 лет моего пребывания на посту премьер-министра, однако это одна из тех вещей, которыми я больше всего горжусь». Отец Блэра некогда преподавал во Фритаунском университете, в столице этой африканской страны.

Рассказывая о своих внешнеполитических предприятиях, бывший премьер-министр крайне редко упоминает резолюции ООН или международное право, что выглядит странно, если вспомнить о его юридическом образовании.

В одном из своих пассажей он курьезным образом вплотную подходит к скрытому восхищению смелыми действиями большевиков в России 1917 года по сравнению с социал-демократическим правительством Керенского.

Стремясь систематизировать свою теорию военного вмешательства в дела «деспотических или диктаторских режимов», он указывает: «Они могут не представлять угрозы соседям, или могут легко поддаваться дипломатическому сдерживанию. Иногда, как в случае с Мугабе, вмешиваться нецелесообразно с практической стороны».

В таких случаях необходимо принять решение. «Если перемены не осуществляются эволюционным путем, следует ли осуществлять их революционным? Должны ли те, у кого есть военная мощь, к ней прибегать?»
Обсуждая Ирак, он уверяет, что никогда не считал противников войны «ни дураками, ни слабоумными».

Говоря об 11 сентября, он признает: «Я недооценил глубину проблемы… Если бы я тогда знал, что мы и через десять лет продолжим сражаться в Афганистане, меня бы это сильно вывело из равновесия. Я, впрочем, надеюсь, что все равно бы принял такие же решения и в отношении Афганистана, и в отношении Ирака».

В иранском вопросе Блэр бескомпромиссен. Тегеран он считает источником опасности, особенно в контексте растущей угрозы попадания ядерного оружия в руки террористов. «Ирану и его ядерным амбициям противостоит в первую очередь Америка, — пишет он. — Но скажем честно: для своих арабских соседей Иран представляет намного более непосредственную опасность, чем для США… Поэтому он и важен. Иран с ядерной бомбой будет означать, что другие страны региона также постараются ей обзавестись. Это резко изменит баланс сил, как в регионе, так и в исламском мире в целом».

В своем интервью Guardian он провозгласил: «Я не готов смириться с риском того, что Иран получит ядерное оружие».

В своем интервью BBC, которое полностью выйдет в эфир сегодня вечером, Блэр заявил Эндрю Марру (Andrew Marr): «Я считаю, что будет абсолютно неприемлемо, если Иран сможет производить ядерное оружие, и я думаю, что нам нужно приготовиться противодействовать ему – если понадобится, военной силой. Я уверен, что, если иранцы будут продолжать разрабатывать ядерное оружие, у нас не будет других альтернатив. Это следует ясно и четко довести до сведения Ирана».

ИНОСМИ

Архивы

Новости

  • Минэнерго просит правительство выделить 180 млн грн на украинские шахты

    В Минэнерго обратились к Правительству с просьбой выделить в течение 2014 года 180 миллионов гривен государственной поддержки на капитальное строительство шахт, говориться в официальном документе Профсоюза работников угольной промышленности. «Законом Украины О внесении изменений в Закон О Государственном бюджете на …

  • Украина, Россия и ЕС не хотят повторения газового конфликта 2009 года

    Ни Россия, ни Украина, ни ЕС не заинтересованы в повторении «газового» конфликта-2009, который сегодня может нанести урон каждой из сторон, сообщил эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский в интервью телеканалу БТБ. «С 12 числа в Брюсселе работает группа экспертов по …

  • Украина подает на Газпром в суд из-за цены на газ — Яценюк

    Правительство Украины и непосредственно НАК Нафтогаз Украины приняли решение о начале процедуры подачи в суд на российскую компанию Газпром, заявил премьер-министр Арсений Яценюк на брифинге в Киеве в понедельник, 28 апреля. «Российскому монополисту направлена предарбитражная претензия», — цитирует его слова …

  • Европа сегодня утвердит миллиард евро помощи для Украины

    Европейская комиссия в понедельник, 28 апреля, окончательно утвердит выделение Украине EUR 1 миллиард макрофинансовой помощи, сообщила представитель Европейской комиссии Пиа Аренкилде Хансен. «Сегодня мы подпишем меморандум о взаимопонимании о новом 1 миллиарде евро займа в рамках программы макрофинансовой помощи Украине, …

  • МВФ приступает к утверждению программы помощи Украине

    Общий объем международного пакета помощи должен составить $27 млрд. Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) в ближайшие дни получит подготовленный сотрудниками фонда доклад о кредитной программе для Украины, на основании которого в начале мая советом должно быть принято решение о …

  • Глава Минфина рассказал, сколько Украине нужно заплатить по внешним долгам до конца года

    Украина должна выплатить до конца 2014 года около $9 млрд, сообщил министр финансов Украины Александр Шлапак в пятницу, 18 апреля. «Нам до конца года надо выплатить еще около $9 млрд. Наша задача — занять на внешних рынках эти $9 млрд, …

  • В Болгарии демонтировали трубы Южного потока

    В Болгарии демонтировали трубу газопровода «Южный поток», остались только бетонные блоки. Об этом говорится на сайте bivol.bg. «На сегодняшнее утро убраны «презентационные» трубы и флаги в месте презентации Южного потока на территории Болгарии, где в октябре 2013 года при участии …

  • ЕС готовит ответ Путину по газовому долгу Украины

    ЕС может к понедельнику подготовить проект совместного ответа на письмо президента РФ Владимира Путина европейским лидерам по Украине, сообщил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. Глава польского МИД сообщил, что по просьбе главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу в понедельник главы …

  • Дефолта в Украине не будет – эксперт

    Дефолта в Украине не прогнозируется, так как Международный Валютный Фонд выделяет деньги Украине на реформирование, что предусматривает работу экономики, сообщила председатель совета директоров группы Инвестиционный Капитал Украина (ICU) Валерия Гонтарева в интервью изданию Hubs в пятницу, 11 апреля. «Вопрос дефолта …

  • Аннексия Крыма обошлась России в $179 млрд

    Присоединение Крыма стоило российскому рынку $179 млрд. Как сообщает РБК, эта цифра складывается из оттока капитала в $33,5 млрд, падения капитализации отечественных компаний на $82,7 млрд в РФ и на $62,8 млрд — в Лондоне. В $33,5 млрд оценивает отток …

  • Золотовалютные резервы Украины сократились до $15 млрд

    Золотовалютные резервы Национального банка Украины на 1 апреля 2014 года составили 15,08 миллиардов долларов, что на 2,47%, или на 382 миллиона долларов меньше показателя на 1 марта (15,462 миллиардов долларов), сообщается на сайте Национального банка Украины. По данным НБУ, с …

  • Украина может поднять плату за транзит российского газа

     Украина рассматривает возможность пересмотра стоимости транзита российского газа по территории страны, заявил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан, сообщает УНИАН в субботу, 5 апреля. "Вопрос (пересмотра стоимости транзита — ред.) поднимался в рамках пересмотра договора с точки зрения ценовой …